2013年安全生产管理重点讲解串讲班.doc

2013年安全生产管理知识 重点讲解 苏宏杰 中国安全生产科学研究院 hj_su@ 第一章安全生产管理 一、基本概念P3-5 1、危险安全二、安全生产管理的原则 人本原理—动力原则、能级原则、激励原则、行为原则（安全工作重点是防治人的不安全行为） 预防原理—偶然损失原则、因果关系原则、3E原则、本质安全化原则 强制原理—安全第一原则、监督原则（对企业守法和执法情况进行监督） 三、理论第二章生产经营单位的安全生产管理 一、重大危险源的评价安全规章制度安全生产投入 1、安全生产费用 风险抵押金 提取行业：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通运输 2、安全生产费用的使用范围： 七、安全技术措施计划 1、防止事故发生的技术措施 消除危险源、限制能量或危险物质、隔离、故障-安全设计、减少故障和失误 2、减少事故损失的技术措施 隔离、设置薄弱环节、个体防护、避难与救援P34-35。 安全监控系统作为防止事故发生和减少事故损失的安全技术措施，是发现系统故障和异常的重要手段。 3、安全技术措施计划的编制方法建设项目三同时 1、“三同时安全生产教育培训 车间级内容：本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、评价和控制措施；岗位安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和紧急情况处理；安全设施、个人防护用品的使用和维护；典型事故案 例。 班组内容：岗位安全操作规程、岗位间工作衔接配合、作业过程安全风险分析方法和控制对策；事故案例。 （2）培训时间 （3）转岗、离岗后重新上岗的，进行车间培训； 十一、安全生产检查 1、安全检查的类型安全检查方法劳动防护用品管理 2、安全标志管理：由安全标志证书和安全标志标识构成 十三、承包商管理 第三章安全生产监督监察 安全生产监督管理 安全生产监督管理体制； 二、煤矿安全生产监察 煤矿安全生产监察体制 2、煤矿安全监察体制的特点：P110 实行垂直管理、监察和管理分开、分区监察、国家监察 3、煤矿安全生产监察的方式特种设备安全监察 特种设备 2、特种设备。安 全 评 价 安全评价的分类 安全预评价 预评价 验收评价 现状评价 进行时间 可行性研究阶段 正式运行之前 正式运行之后 依据设计文件 可行性研究报告 详细设计 详细和修改设计 依据资料 类比工程 现场资料 现场资料 评价重点 1.分析、预测危险危害因素 2.可行性 3.设计时的措施 1.检查性评价 2.法规符合性 3.措施的有效性 1.在用设备存在危险危害因素 2.控制措施适应性 2、安全评价程序：前期准备；辨识分析危险、有害因素；划分评价单元；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；做出评价结论；编制安全评价报告 二、危险、有害因素辨识 三、安全评价方法 职业事故应急预防准备响应恢复 应急救援活动一般划分为：应急准备、初级反应、扩大应急、应急恢复 统一指挥是最基本的原则 2、应急救援 3、应急救援预案的层次。 综合预案： 专项预案： 现场预案： 特例单项预案 4、应急预案的文件体系：预案、程序、指导书和记录 5、应急救援预案的核心要素 6、应急救援预案演练的类型 死亡人数 重伤人数 直接经济损失 特别重大事故 ≥30人 ≥100人 ≥1亿元 重大事故 10—30人 50—100人 5000—1亿元 较大事故 3—10人 10—50人 1000—5000万元 一般事故 ＜3人 ＜10人 ＜1000万元 注：自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故7日内）伤亡人数计入本次事故。 2、事故报告的时限：单位负责人上报安全监管部门和负有安监职责部门时间1小时 安全监管部门和负有安监职责部门逐级上报时间2小时 特别重大、重大事故报到国务院安全监管部门和负有安监职责部门 较大事故报到省级安全监管部门和负有安监职责部门 一般事故报到市级安全监管部门和负有安监职责部门 3、事故调查组 1 11 应急救援体系 信息通讯 物资装备 人力资源 经费财务 紧急状态法 应急管理条例 政府令 应急标准 统一指挥 分级响应 属地管理 公众动员 运作机制 法制基础 保障系统 管理机构 职能部门 应急指挥 救援队伍 组织体系