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3徐州市沛县教育现代化申报材料
沛县创建江苏省教育现代化县情况报告
一、教育发展概况
沛县位于江苏最北部,苏、鲁、豫、皖四省交界处,自古崇文尚武,文教昌明,是汉高祖刘邦故里,明太祖朱元璋祖籍,素称“千古龙飞地,帝王将相乡”。全县辖15个镇,总面积1576平方公里,现有人口121万。2009年实现地区生产总值249.98亿元,地方一般预算收入15.1亿元,地方一般预算支出27.2亿元。全县共有中小学154所,其中:普通高中6所,中职2所,初级中学27所,九年一贯制学校5所,完全小学113所,小学教学点15个,特殊教育学校1所,幼儿园40所(公办33所,民办7所),办园点154个。镇成人教育中心校15个。中小学教职员工9890人,专任教师8496人;幼儿园教职工5040人,其中公办教职工1241人。中小学在校学生145270人,其中普高22386人,中职(含技校)13660人,初中46729人,小学62495人;在园幼儿46684人。中小学校园面积3527万平方米,校舍面积93.1万平方米,固定资产总额15.3亿元。2009年教育经费使用总额6.94亿元,预算内生均教育事业费3444.13元,2010年达4769.28元。连续三年教育现代化建设投入达5.27亿元。教育优先发展的战略地位得以巩固,教育现代化建设实践呈现出科学发展、内涵发展、均衡发展、协调发展、特色发展的良好格局。
二、主要工作措施
(一)创建工作组织领导到位,目标分解到位,责任明确到位,督查整改到位
一是组织领导到位。我县从2005年起,就开展了教育现代化县创建工作,县委、县政府专门成立创建工作领导小组,县委书记、县长亲自挂帅,高标定位,强势推进,以评促建,全面提升。建立工作例会制度,把创建工作纳入为民办实事的重点工程、纳入各镇及各单位年度目标考核、纳入干部实绩考评体系。各部门、镇区、学校都成立了相应组织,构建起强有力的领导班子,形成了高效运转的工作网络,实行“四个一”工作法,即一项工作、一套班子、一套方案、一套制度。二是目标分解到位。县将教育现代化16项建设指标,按照部门职责分解给15个部门及15个镇区。各镇、各部门根据自身职能,积极为创建工作出谋划策,排忧解难,密切配合,合力攻坚。三是责任明确到位。县与镇及部门、教育局与学校及科室层层签订责任状,将责任、压力层层分解传递到每位干部职工,做到人人创建、全员创建。县政府创建办倒排序时,挂图作战,细化节点进度,责任量化到人。各部门主要负责同志亲自参与,亲自推动,亲自落实。四是督查整改到位。县委、县政府主要领导、分管领导经常深入现场排查解决难题,县人大、政协多次组织教育现代化专项督查。县创建办、县政府督查室、县教育督导室多次召开推进会、调度会,强化督促检查,发现问题及时督促整改,工作扎实、紧张、有序;县教育局每位班子成员、每个科室人员,每周一定时调度创建完成情况,安排下周任务,使教育现代化每项指标、每个步骤都能抓紧、抓实、抓到位。
(二)创建工作要政策给政策,要人给人,要钱给钱,要物给物
县委、县政府始终把教育工作放在优先发展的战略位置,把创建教育现代化县作为一项惠民强县工程,给予全方位保障。一是要政策给政策。县委、县政府充分发挥政策的杠杆和激励作用,凡国家、省、市已有的优惠政策,用足、用活、用到位;凡本地能够出台的政策,只要教育部门提出,抓紧研究出台,能特办的特办,需急办的急办,出台了《沛县教育现代化建设实施意见》、《实施方案》等一系列文件。在县级收费上能减则减、能免则免;在项目办理上,只要不违反原则,先上船再买票、先发展再完善。如在教职工福利待遇、出国深造、医疗保障、住房补贴、慈善救助等方面,提供宽松环境,多方照顾,奠定了加快教育发展的最佳政策环境。二是要人给人。几年来我县每年新录用中小学教师100多人。仅2010年调整交流校干30人,骨干教师流动任教59人;放宽对高学历人才引进的限制,引进研究生10余人。今年为中小学、幼儿园配备保安580多人。县委、县政府明确表示,只要教育有需求,教育、人事部门提出,需多少配多少。三是要钱给钱。坚持并逐步完善“以县为主”的教育管理体制,落实政府投入的主体责任。2008年以来,全县投入教育现代化创建专项经费达5.27亿元,保障了星级高中及优质幼儿园创建、教育信息化建设、留守儿童食宿工程等重点工程建设的顺利实施。县政府举债1.2亿元新建汉源中学,今年暑后已投入使用。县将农村中小学公用经费、校舍建设、设备添置、危房改造和布局调整等资金纳入财政预算,形成义务教育阶段“政府负全责”的教育投入稳步增长机制。依法保障“三增长一提高”,生均公用经费逐年增长,教师年平均工资高于公务员平均工资。2008年,在全省率先建立孤贫儿童及特困大学生帮扶救助长效机制,连年加大救助力度。四是要物给物。县委、县政府为全县各级各类学校安装了安全防控
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