副市长在加强农村基层组织建设推进社会主义新农村建设座谈会上的讲话..docxVIP

副市长在加强农村基层组织建设推进社会主义新农村建设座谈会上的讲话 同志们： 　　根据会议安排，我就有关社会主义新农村建设问题作个发言，同大家一起探讨。 一、明确社会主义新农村建设的总体要求 　　中央明确提出，新农村建设的总要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。对这五句话的理解要把握以下几点： 　　明确基本内涵。一是新农村建设不等于新村庄建设。我们要建设的新农村，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设“五位一体”协调推进的新农村。二是新农村建设主要依靠农民自身力量。农民既是新农村建设的受益者，也是建设主体，要克服“等、靠、要”的思想。三是进行农村基础设施建设和发展农村社会公益事业，必须建立在经济发展、农民增收的基础上。搞好这两项工作，只有在农民具备一定的经济实力和承受能力的条件下，才有可靠的基础；建成之后农民也才会有能力享用。四是新农村建设是一个只有起点、没有终点的历史进程。要尽力而为，切忌慢不得；也要量力而行，千万急不得。 　　明确目标任务。一是新农村建设的核心任务是发展农村经济、增加农民收入。二是提高农民收入要通过多种途径，主要是“五型”增收，即：惠农政策型增收、科技推动型增收、结构调整型增收、劳务输出型增收、龙头带动型增收。与此同时，要做好其它各项工作。 　　明确分类指导。根据各行政村不同的经济基础和地理位置，将全市2339个行政村分为四种类型予以推进。一是384个城中村、园中村、城郊村重点按照城乡一体化的要求，大力发展非农产业，完善基础设施；有条件的实行“三改”，向社区村方向发展。二是107个经济实力较强的村重点在加快经济发展的同时，拓宽发展空间，大力促进农村各项社会事业发展，提高群众生活质量，向中心村方向发展。三是1610个经济实力一般的村重点发挥当地种养资源优势，大力发展一村一品，走产业化经营之路，向特色村方向发展。四是238个省定贫困村，重点通过实施扶贫开发项目，把立足点放在调整结构、发展经济、改善群众基本生产生活条件上，向脱贫村方向发展。 　　明确工作原则。坚持“五要五不要”，即一要注重实效，不要搞形式主义；二要量力而行，不要盲目攀比；三要和农民民主协商，不要强迫命令；四要突出特色，不要强求千篇一律；五要搞好引导，不要包干代替。 　　二、明确许昌至长葛城乡一体化推进区建设的总体要求 　　2月5日，全市领导干部会议正式部署建设许昌至长葛城乡一体化推进区工作。下面把总体情况，向大家作个宣传介绍。 　　推进区范围是：京广铁路以东、京珠高速公路以西、许昌北外环以北、长葛高速公路引线以南部分地区，涉及长葛市、许昌县、魏都区7个乡，63个行政村，122个自然村，13万亩耕地，11万人，面积103平方公里。 　　推进区建设指导思想是：全面落实科学发展观，以城乡统一规划为龙头，以城乡经济社会统筹发展为主线，以强化产业支撑、增加农民收入、突出鲜明特色为重点，以逐步实现城乡一体化发展为目标，加快城市化进程，走新型工业化道路，促进城乡全面协调可持续发展。 　　推进区布局形态是：“一轴、二区、三园、四地、63村”，即以许昌至长葛城际通道为轴线，以许昌县、长葛市科技创业园区为连接，以长葛市城南工业集聚区、许昌县民营科技园区、魏都区民营科技园区为产业支撑，以葛天音乐园、曹魏三国园、魏都四季采摘园、花木观光生态园为生态绿地，与63个分散布局、特色鲜明、富裕文明的新农村相互辉映、协调发展的城乡一体化推进区。 　　推进区建设机制是：逐步建立“以工促农、以城带乡”的长效机制；实行“党政引导、业主经营、市场运作”的开发机制；实行“市指导、县为主、社会参与”的工作机制。 　　推进区建设目标是：把推进区建设成为园林生态园区、民营工业园区、服务产业园区，逐步形成城在村中、村在城中，城在林中、林在城中，城在水中、水在城中的格局，使紧密的工业园区与松散的园林生态区相点缀、相结合，成为展示我市独特风貌的新区域；在建设目标上，力争到“十一五”末初见成效，为“十二五”乃至更长时期的发展奠定坚实基础。 　　推进区产业发展定位是：以工业为主导，以园区为平台，以项目为基础，提升产业结构，转变增长方式，扩大总量，提高质量，走新型工业化道路，促进三次产业充分发展、协调发展，努力把推进区建设成为先进的制造业基地、特色鲜明的文化生态旅游区和区域物流中心，为推进区整体实力的提升奠定坚实的基础。在第二产业发展中，魏都区民营科技园区重点发展造纸、机电、纺织。许昌县民营科技园区重点发展汽车零部件、纺织服装、鞋业。长葛市城南工业集聚区重点发展机械装备制造。第一产业主要进行生态建设，重点发展花卉苗木和林果业，为生态旅游发展提供强有力支撑，以生态承载旅游、以旅游激活生态。第三产业主要发展旅游、文化产业。旅游业主要结合生态建设、三国曹魏文化，重点开展宜居花城休闲