江西省安全标准化培训讲稿1背景知识介绍1.ppt

2.重庆天原化工总厂“4.16”爆炸事故 2004年4月16日17时57分重庆天原化工总厂发生储罐爆炸事故，造成9人死亡，3人受伤，直接经济损失277万元。部队先后用枪、大炮、坦克对危险的3个贮气罐进行了21多次射击，三个危险的贮气罐被摧毁。 3.兰州石化公司有机厂“5.29”火灾事故 2006年5月29日15时30分许，中油兰州石油化工公司有机厂苯胺装置废酸提浓单元在检修过程中发生一起爆燃引起的火灾事故，造成4人死亡，4人重伤，7人轻伤，直接经济损失241万元。 4.兰州石化公司石油化工厂有机厂“1.7”火灾事故 2010年1月7日17时30分许，中油兰州石油化工公司石油化工厂316罐区发生爆炸着火事故，造成5人死亡，1人重伤，5人轻伤。 6.河北赵县“2·28”重大爆炸事故 2012年2月28日9时30分，河北省赵县克尔化工厂爆炸造成25人死亡，46人受伤。 通过分析，事故多发的主要原因包括以下几个方面： 1、企业主体责任不落实是事故多发的根本原因 第一，企业主要负责人没有认真履行法定职责。有些企业的主要负责人不重 视建立和健全本单位安全生产责任制，不检查、不考核责任制落实情况。 第二，基础管理薄弱，从业人员素质低。化工行业是技术密集型产业，对人 员技术水平和管理能力要求较高。 第三，违法、违规现象比较突出。一是部分化工企业新建、改建、扩建项目 未经审批，就擅自开工建设；安全设施未经验收，就投入生产。二是非法运输 危险化学品的问题突出。 2、监管不到位是危险化学品事故多发的重要原因 第一，部门监管没有形成合力。危险化学品道路运输活动既涉及运输单位、运输车辆、驾驶人员和押运人员，又涉及货物的买卖双方，还具有长距离、跨行政区进行运输的特点。 第二，执法检查缺乏必要的技术支持。在危险化学品道路运输监督检查工作中，公路运输检查站缺乏必要的卸载设施和装置，对超载危险化学品的车辆，尤其是气、液态易燃、易爆、剧毒化学品的运输车辆，无法及时消除事故隐患，执法人员只能对驾驶人罚款后放行。 3、行业管理职能弱化是危险化学品事故多发的客观原因 一是缺少行业管理，行业发展缺少规划。近年来，化工行业发展缺乏整体规划和行业指导，导致盲目扩张。 二是设计规范、标准制修、订滞后，准入门槛低。近年来，由于没有化工行业管理部门，许多已有的化工行业设计规范、标准没有得到及时修订，实际需要的规范、标准缺失，导致化工行业准入门槛低。 三是行业基础差，企业规模小，事故风险大。由于我国化工行业基础差，大多数化工企业规模小、集中度低、装备水平差，与发达国家相比，还有很大差距。 化学事故共同特征 失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人 员伤亡，或者造成大量的财产损失或环境 损害，或者两者兼而有之。 根源是设施或系统中储存或使用了易燃、 易爆或有毒物质。 事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重 程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实 际存在的危险品数量有关。危险目标是指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。 　　　2003年10月，国家安全监管局和中国煤炭工业协会在黑龙江省七台河市召开了全国煤矿安全质量标准化现场会，提出了新形势下煤矿安全质量标准化的内容，会后出台的《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》，提出了安全质量标准化的概念。 （二）国务院的要求 　　　2004年初，国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》），明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。 （三）国家安监总局的要求 　　　国家安全监管局为贯彻落实国务院《决定》，下发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》（安监管政法字[2004]62号），对开展安全质量标准化工作进行了全面部署，明确提出要在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域开展安全质量标准化创建工作。随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。 　　　2004年，国家安全监管局组织起草了《危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法》（征求意见稿），并在江苏省、山东省的4市26个试点单位进行了安全质量标准化试点工作。　　 2005年，在总结试点经验和广泛征求专家意见基础上，吸收和借鉴了国内外先进的安全管理经验，将“征求意见稿”修订为《危险化学品从业单位安全标准化规范》（试行）。安监总局于2005年1