县道路客货运输调研报告..docxVIP

县道路客货运输调研报告 县道路客货运输调研报告 　　近些年，XX县道路运输事业取得长足进步，为社会经济的发展作出了巨大贡献。据统计，XX年全县道路运输行业完成客运量399万人，旅客周转量30166万人公里，货运量781万吨，货物周转量76553万吨公里，实现综合运输产值43，512.09万元。相对其它运输方式，道路客货运输量在综合运输体系中所占比重越来越大。 　　道路运输作为重要的运输方式，具有通达率高、覆盖面广、机动灵活等优势，即可通过干线公路发挥大动脉作用，也可通过支线公路起到微循环的效应。因此，如何使其在综合运输体系中发挥应有的骨干作用，已成为当前道路运输行业亟待解决的主要任务之一，而通过优化运输产业结构来改造传统道路运输业，完成传统道路运输业向现代运输业的转换，努力实现区域经济一体化，真正做到“人便于行、物畅其流”，无疑是发展的必然趋势。 一、XX县道路客货运输的现状 　　XX县没有城市轨道交通客运方式。道路客运由交通运输部门管理，城市客运由住建部门管理。城乡客运二元分割，没有形成长短互补、无缝衔接的城乡客运体系。截止到XX年6月份，全县客运业户7户，货运业户3101户，客货运输从业人员总数超过5400人。客车451辆4998座，货车3642辆22613吨。共开通95条客运班线，线路总里程6126公里，其中农村客运线路80条3489公里。根据成品油价格波动情况，政府对从事农村道路客运经营者给予一定的财政补贴。XX年至XX年，全县累计发放农村客运燃油补贴资金1139.3888万元。全县共有1个在用的二级客运站、3个正在筹建的三级客运站、7个已建成的四级客运站，已建成验收的农村客运候车亭122个。由分散的经营者挂靠公司经营，规模不大，从业人员来自社会各个阶层，整体素质参差不齐，服务意识不强。货运方面，货运量和货物周转量变化相对平稳，实载率和平均运距均有所降低，货运总收入、货运净利润呈现逐年下降的态势，说明货运运输成本高、运价低，货运经营十分艰难，货运形势不容乐观。货车结构方面，XX年以后，在节能减排、绿色货运的政策要求下，车辆向大型化、集装箱、拖挂车发展，车辆数略有减少，但总吨位特别是车辆平均吨位反而有所增加。 二、存在的问题和困难 　　城乡客运不统一，难以实现一体化。一是体制不统一。城乡道路客运应是一个完整的运输体系，但由于种种原因，分别由不同部门分割管理，部门利益优先带来政令不统一，造成管理成本增加，管理效率低下，管理矛盾突出。二是规划不统一。道路客运规划和城市客运规划的不统一，造成客运基础设施建设、客运线路的安排上难以做到有效衔接，给旅客出行带来不便，不利于建立安全、畅通、便捷的现代化城乡道路客运体系。三是市场不统一。道路客运与城市客运的市场相对分割，相互之间的融合性、渗透性较弱，不利于保持运输市场结构的合理性，不利于促进道路客运市场健康发展。四是政策不统一。用于规范道路客运和城市客运的法规、规章等分别由不同的管理部门制定、下发，导致执法主体、执法依据、执法标准不统一，不利于推进城乡客运一体化和区域交通的和谐发展。 　　经营主体小散弱，难以实现公司化。多年来，由于道路运输市场准入门槛较低，在国家道路运输市场放开后，占市场90%以上的个体运输业户逐步成为道路运输市场的主体，形成了相对零散的市场结构，经营主体大多是一车一户，普遍存在多、小、散、弱的局面，粗放经营、简单运输模式依然存在。多年的实践证明，一户一车、单车经营不仅服务质量难以保证，抗御风险的能力也差。挂靠经营车辆产权属于个人所有，公司收取适当的管理费并为车主提供相关业务办理等服务，实际上是“换汤不换药”，还是私车私营。 　　货运组织程度低，难以实现集约化。道路货运市场由于缺乏系统的组织和管理，个体运输户在目的地市场难以及时获得回程货源，为避免回程空驶，往往需要在货运市场等货。长时间、无计划、无组织地等待货源，极大地压缩了车辆的有效运营时间，车辆利用率过低，组织化程度过低，不仅影响整体运输效率，抬升全社会物流成本，造成市场的无序竞争，引发恶性运输价格战，非正常运价致使货运经营者经营困难、举步维艰。更为重要的是，车辆过高的空驶率和过低的工作率极大地加重了行业的能耗和排放。道路货运零散、粗放的运输组织模式已成为当前制约我县道路货运市场高效运行最为突出的矛盾之一，而提升运输组织化程度，实现集约化的运输组织，保障广大零散社会运力及时的货源供应，减少无效运输和等待时间，成为破解我县道路货运低效运行的关键。 三、措施和建议 　　客运发展的总体目标是，大力推进城乡客运一体化建设，缩小城乡差距、突破城乡二元结构，改善农村群众的出行条件，为农村群众提供方便、快捷、高质量的客运服务，解决农村群众出行难、出行贵、出行不安全等问题。具体做好六个方面的工作： 　　一是政府主导，政策引导，确