司法所长谈村支部书记如何在维护农村稳定中发挥作用..docxVIP

司法所长谈村支部书记如何在维护农村稳定中发挥作用 　　妥善调处农村出现的各类矛盾纠纷，是构建和谐社会的必然要求，也是对村级组织的基本要求，更是老百姓的热切期盼。村书记作为一个村的主心骨，如何将这种本领发挥好，做维护一方平安的守护神，谈几点想法供大家参考： 　　一、全面认识当前农村矛盾纠纷的现状,认真分析产生的原因，把握调处纠纷的前提 　　家庭和顺,邻里和睦,社会和谐,很大程度依赖于我们村干部”说事解纠”的能力,村书记应以一方平安的守护神的姿态，挺身而出,全面认识当前农村矛盾纠纷的现状,认真分析矛盾纠纷产生的原因，是妥善化解矛盾的前提。当前农村基层矛盾主要有下几种现象：一是干部之间的矛盾。包括在职干部之间的矛盾，台上与台下之间的矛盾。围绕“权”和“利”，村两委干部之间在工作中各唱各的调，各吹各的号，互不买账，班子软弱涣散，??作无法开展。少数卸任干部情绪上有失落感，逆反心理作祟，工作中对现任干部挑毛病、找岔子、遇事刁难，甚至煽动群众，拉帮结派搞分裂；同时，也有一些在任干部，不够谦虚谨慎，不注意团结卸任老干部，导致关系紧张。二是干部与群众之间的矛盾。一是在职村干部不为群众办实事，在带领群众发展经济，增加农民收入等方面，思路不活，办法不多;在改善水、电、路等基础设施方面能力不强，群众大失所望，甚至反感；二是有的干部宣传政策不彻底，工作方法简单粗暴，作风不实，办事不公，引发群众与群众、群众与干部的矛盾。如各种惠农补贴不到户认真核对，检查灾情不到田块，造成惠农政策不能完全落实到群众的头上。农村低保、扶贫救济的发放,不召开村民代表会议进行认真评审,抠脑壳定人。村务、财务不公开，不按民主理财的要求办事等；三是有的干部以权谋私，为政不廉，造成干群关系紧张。比如搞基础设施建设时,不从老百姓的利益出发,而方便自己;在农村低保、扶贫救济的发放上不实事求是,而是优亲厚友，从中谋利。群众批手续、开证明、盖公章,不拿东西不好好办,不请吃喝不好好办等。三是邻里矛盾。包括山界纠纷、田界纠纷、宅基地纠纷、通行纠纷、引水纠纷等，这类纠纷最多，涉及面最广，也最让人头疼，最易忽视麻痹。随着国家取消农业税等一系列惠农政策的实施，农民种地积极性提高，对山林、土地资源看得较重，争田、争山、争水。农村居住集中地建房规格不统一，因为排水、通风、采光等生产生活小事，引起邻里矛盾，或者由于宅基地界线不清，标志不明引起矛盾。四是婚姻家庭矛盾。包括夫妻纠纷，赡养、抚养等家庭纠纷，随着农村劳动力的大量转移，“半边子户”、留守家庭、空挂户越来越多，夫妻反目，小孩无人照顾，老人得不到赡养，村书记往往成了他们投奔的青天。五是集体利益与个体利益之间的矛盾。社会迅速发展，基础建设投资加大，在扩路、整田、建池等因工程占地对群众的生产生活产生影响，围绕补偿产生集体与个人间的矛盾。六是市场经济发展以及城乡二元化带来的矛盾。包括劳务纠纷、买卖纠纷等。当事人权益受损，想依靠村干部，村组织帮助解决。 　　上述矛盾种种，其根本原因在于：一是农村经济发展滞后，与群众的生产、生活需求不应适应。农村基础设施相对落后，抗御自然灾害能力差，部分群众生产难发展，生活难改善，有埋怨情绪。村级经济发展缓慢，城乡发展不平衡，老百姓的生产生活还停留在较低的水平和层次上，有不满情绪。二是农民科技文化素质普遍较低，与日新月异的知识不相适应。面对出现的很多新情况、新问题，部分人一知半解，认识粗浅，不能完全适应现代农村发展的要求。农民的法律意识不强，往往将个人利益凌驾于他人利益、集体利益和国家利益之上，不懂得用法律武器维护自己的权益，本是合理的诉求，往往却采取非法的手段，导致矛盾激化。三是村干部整体素质不高，与广大群众的迫切愿望不相适应。少数村“两委”班子不够团结，关系不协调，遇到急、难工作互相推诿。有些“海选”上来的村委会主任把民意当成护身符，认为自己是全体村民选出来的，因此只有自己才能代表村民，村里事应该由自己说了算，说错了、干砸了也没关系。有的村干部，有一定的工作能力，但不顾群众利益，贪污腐化、奢侈浪费，致使干群关系对立；有的干部群众意识和责任意识不强，工作作风不实，对群众的困难不关心，对群众反映的问题不重视，遇事往上推，碰到困难绕道走。 　　如果村书记对这些矛盾现象缺乏认识，不深入思考，就找不到问题的症结，矛盾就会升级，形成“剪不断，理还乱”的局面。 　　二、集中精力发展生产，不断完善村民自治，掌握调处矛盾的主动权 　　(一)抓发展，提高致富和帮富能力，将矛盾化解在生产发展之中。经济发展是农村和谐发展的关键，改革开放以来，农村广大群众致富、快富的愿望日益迫切，尤其是农村税费改革以后，集体收入明显减少，弱势群体的帮扶、自然灾害的救助、基础设施的新建、科技文化的开展以及干部待遇的落实等，都迫切需要加快经济发展步伐。村书记必须团结率