在全县党政领导干部项目、资金监管专题学习辅导班上的讲话..docxVIP

在全县党政领导干部项目、资金监管专题学习辅导班上的讲话 在全县党政领导干部项目、资金监管 专题学习辅导班上的讲话 同志们： 　　今天，咱们举办全县党政领导干部项目、资金监管专题学习辅导班。主要目的是，通过组织对有关项目建设、资金管理、土地出让权管理等办法的专题辅导，进一步提高各级领导干部的项目和资金管理水平，确保全县项目规范有序建设，资金安全高效运转。刚才，县发改局、财政局、国土局和扶贫办的负责同志就项目建设、资金管理、国有土地使用权出让等《办法》进行了专题辅导，这几个《办法》在制定过程中，分管领导组织有关部门进行了反复的讨论修改，几易其稿，指导性和操作性都很强，刚才4个部门的辅导也很到位，相信大家都有所收获，希望会后继续深入学习，认真领会，对照相关要求，严格遵照执行。借此机会，简单强调三点意见： 　　一、必须充分认识当前项目和资金管理中存在的突出问题 　　近年来，借着国家支持西部地区发展的强劲XX，咱们积极争取上级支持，组织实施了一大批基础设施建设工程、民生工程和公益事业工程，为老百姓措办了许多大事、实事、好事，城乡面貌发生了巨大变化。但是，随着项目规模、资金数量的逐年扩大，项目建设、资金管理、用地审批等过程中存在的一些隐性问题也逐渐显现，尤其是在年前省里组织的“双审”过程中，大量的问题充分暴露，而且涉及的单位比较多，内容牵扯方方面面，既有资金管理上的，也有项目建设程序上的。这些问题有些是个性的，有些是共性的。究其原因，既有客观的，也有主观的。不可否认，由于县里基础落后，财力薄弱，特别是历史欠账多，地方配套能力严重不足，要加快基础设施建设和公益事业发展，就必须依靠上级的政策资金支持，在许多方面需要我们解放思想、开拓创新、创造性地去开展工作。但解放思想绝不是无法无天，不守规矩，有些可以突破的条条框框必须突破，否则就不可能实现后发赶超、跨越发展的目标；但国家明令禁止的红线，一定不能碰触，国家明确规定的实施程序、实施环节是坚决不能少的，特别是像这次“双审”发现的有些项目程序缺失或颠倒、资料不全或虚假等等这些问题，有些让人不可思议，这更多反映出的是咱们干部主观上的因素，说重一点是责任心的问题、是能力的问题。从项目实施单位来说，一些单位领导特别是主要领导对依法实施项目建设、管理财务工作没有引起足够的重视，对项目怎么报、怎么建，钱怎么管、怎么花等一些常规知识不学习、不了解、不研究，对有关政策规定一知半解，甚至全然不知，只管花钱，不按规则办事，缺乏依法行政的自觉性，助长了胡花乱用、擅闯禁区的歪风邪气。有的单位未建立起完善的财务管理内部控制、制约机制，各项经济事项失去有效监督。一些单位财会人员业务能力不强，没有做到持证上岗，特别是个别财会人员明知故犯、或对财务规定不学习、不熟悉，违规操作，对账务记载不及时，对一些账目的调整不规范，不能适应新形势下迅速发展的经济活动要求。从职能监管部门来说，虽然近年来监察、发改、财政、审计等部门充分发挥职能作用，不断加大审计监督力度，有力查处了一批违规违纪行为。但是由于方方面面的原因，项目和资金监管方面还有许多不完善、不到位的地方，可以概括为“三多三少”：一是突击性、专项性检查多，日常监督少，往往是单打独斗、单兵作战，没有形成多部门联动、全程跟踪监督的长效制约机制；二是事后监督多，事前、事中监督少，习惯于当事后诸葛亮，不能做到防患于未然，往往是“秋后算账”却“木已成舟”，所发现的问题大多难以改变和挽回；三是监督检查多，调查处理少，对于查出的问题往往重罚轻处，甚至以罚代处，对违规违纪问题查处不严，打击不力，没有起到应有的鞭策和警示作用，从而导致一些共性问题屡查屡犯。这次“双审”给咱们的教训是非常深刻的，应该引起大家的警醒。在今后的工作中，一定要坚决克服侥幸心理，深刻汲取经验教训，切实增强项目和资金管理工作的紧迫感和责任感，把强化项目和资金管理作为当前和今后一段时期工作的重中之重，认真履行职责，加强监督检查，严格执行纪律，确保项目规范有序建设，资金安全高效运转。 二、必须着力规范项目和资金管理行为 　　当前，县里正处于转型跨越发展的关键时期，随着政府投资规模的不断扩大，投资方式的不断拓展，确保工程建起来、干部不倒下是全县上下的共同责任。在座的各位，既有各乡镇、各部门的“一把手”，又有各单位分管项目建设和财务管理的负责同志，都肩负着加强项目、资金监管的重要职责。希望大家通过这次学习培训，进一步清醒地认识并珍惜自己身上的这份责任，明确自己的职责范围、监管内容、监管方式、监管流程，切实履行职责，真正把职责范围内的项目和资金管紧、管实、管好、管出成效。 　　一要重学习。学习是一个永恒的话题。学习基本的理念和政策法规，是领导干部必须掌握的看家本领，是开展工作的基本前提。这次培训虽然时间较短，但组织学习的内容十分丰富，后面还