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在全县工程建设领域突出问题专项治理工作会议上的讲话.
在全县工程建设领域突出问题专项治理工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县工程建设领域突出问题专项治理工作会议,对我县的专项治理工作作出部署。刚才,县发改局、建设局等单位的负责同志就本部门开展这项工作作了发言,讲得很好;XX副县长对我县如何抓好专项治理工作提出了具体要求。大家要认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、开展专项治理工作必须统一思想,提高认识
工程建设领域资本密集、涉及面广、管理环节多、队伍成分复杂,极易产生权钱交易、贪污腐化和暗箱操作,使其成为腐败问题高发、易发的重点领域。党中央、国务院对解决工程建设领域中的问题高度重视,今年6月11日,中央决定用2年左右的时间集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作。8月18日,召开全国工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议。会议强调,各地区各部门要以???度负责的态度和求真务实的作风,扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作,坚决遏制工程建设领域腐败现象易发多发的势头,维护市场经济秩序,促进经济社会又好又快发展。9月3日,召开全省工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议。会议强调,要从着力解决一批工程建设领域存在的突出问题,集中查处一批违纪违法案件,以改革的思路和创新的举措健全制度、创新体制、完善机制,建立健全统一规范的工程建设市场体系等五个方面推进专项治理工作。XX月XX日,召开全市工程建设领域突出问题专项治理工作会议。会议强调,从今年10月开始,全市将用两年的时间,以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点,对XX年以来规模以上的投资项目进行全面排查,严肃查处违法违纪案件,推进体制机制制度创新,建立规范的工程建设市场体系,规范市场行为和行政行为。对此,我们要深刻学习领会、坚决贯彻落实。
近年来,为规范建筑行业工程建设市场,我县采取有效措施,认真治理工程建设领域中存在的问题,工程建设市场不断规范,监管体系日益完善,各种违法违规行为得到有效遏制。在看到成绩的同时,也必须清醒地看到,在工程建设领域还存在一些突出问题,一些招标人和投标人虚假招标、围标串标,转包和违法分包,一些招标代理机构违规操作,有的专家评审不公正,一些建设单位在工程建设中质量和安全责任不落实,给工程质量、施工安全埋下了隐患。近一个时期,全国各地接连发生恶性质量安全事故,给我们敲响了警钟。比如去年11月15日的XXXX区风情大道地铁施工工地发生大面积地面塌陷事故,造成17人死亡;今年6月27日,上海闵行区莲花卓路西侧、淀浦河XX在建的“莲花河畔景苑”商品房小区工地内,发生一幢13层楼房向南整体倾倒事故,一名工人致死,等等。这些质量安全事故造成极坏的社会影响,一是影响了我们党和政府的声誉;二是危害人民群众的经济利益和生命安全;三是影响社会稳定。如果我们建筑市场不规范,违规操作的情况很多,质量安全事故不断,必然会影响社会的安定团结。因此,我们必须充分认识开展专项治理工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到中央省市的决策部署上来,认真查摆并坚决治理工程建设领域的突出问题,确保工程建设项目高效、安全、廉洁运行。
二、开展专项治理工作必须明确重点,措施得力
认真贯彻落实中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展的各项措施,是当前摆在全党面前的首要任务。开展专项治理工作必须紧紧围绕这个中心。治理工作时间短、领域宽、任务重,必须在以下四个方面着力:
在认真自查、找准问题上着力。一是深入开展自查。各单位各有关部门要对照有关法律法规和政策规定,认真查找项目决策、城乡规划审批、项目核准、土地审批和出让、环境评价、勘察设计和工程招标投标、征地拆迁、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节存在的突出问题。要紧密结合实际,认真开展自查,摸清存在问题的底数,掌握涉及问题单位和人员的基本情况。二是深刻剖析原因。针对发现的问题和隐患,从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面,分析产生的根源,查找存在的漏洞和薄弱环节,提出改进的措施和办法,明确治理工作的目标和责任要求,增强治理工作的科学性、预见性和实效性。三是严肃自查纪律。对不认真自查的地方和部门,要加强督导;对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的,要严肃处理。对自查出的违纪问题,要根据情节轻重、影响大小等作出处理。对虽有问题但能主动认识和纠正的,可以按照有关规定从轻、减轻或免予处分。各单位各部门要将自查情况于XX年X月XX日前书面报告县治理工程建设领域突出问题工作领导小组。领导小组适时对自查情况进行重点检查。
在加大监管力度、增强监管效果上着力。加强对工程建设领域行政行为的监督,是确保工程项目审批和建设依法合规、公开透明的关键。一是突出监管重点。重点对项目建设程序,招标投标活动,土地
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