第五章监理组织1.ppt

第五章 工程项目建设监理组织 第一节 组织的基本原理 一、组织的概念 所谓组织，就是为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。 它含有三层意思：目标是组织存在的前提；没有分工与协作就不是组织；没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标。 二、组织结构 组织内部各构成部分和各部分间所确立的较为稳定的相互关系和联系方式。 基本内涵：确定正式关系与职责的形式；向组织各个部门或个人分派任务和各种活动的方式；协调各个分离活动和任务的方式；组织中权力、地位和等级关系。 三、组织设计 组织设计就是对组织活动和组织结构的设计过程。具体来说，有以下几个要点：第一，组织设计是管理者在系统中建立最有效相互关系的一种合理化的、有意识的过程；第二，这个过程既要考虑系统的外部要素，又要考虑系统的内部要素；第三，组织设计的结果是形成组织结构。 1、组织构成要素： 1）合理的管理层次 管理层次是指从最高管理者到实际工作人员的等级层次的数量。(决策层 、执行层 、操作层 ) 2）合理的管理跨度 管理跨度是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。 3）合理划分部门 4）合理确定职能 2、组织设计原则 1）集权与分权统一的原则 2）专业分工与协作统一的原则 3）管理跨度与管理分层统一的原则 4）权责一致的原则 5）才职相称的原则 6）效率原则 7）弹性原则 三、组织活动基本原理 1、要素有用性原理 做到人尽其才、财尽其得、物尽其用、尽最大可能提高各要素的有用率。 2、动态相关性原理 各要素相互联系又相互制约，相互依存又相互排斥；相辅相承，相反相成。 3、主观能动性原理 4、规律效应性原理 5、调控性原理 四、组织的五项主要职能 管理寓于组织之中，又是组织的主体，管理应具有五项主要的职能：计划（为要做的事作安排，如何做）、组织（权力机构、组织层次、体系、职责范围及协作关系）、人事（职工的选择、培养、安排使用）、指挥（即上级对下级的领导、监督）、协调（步调一致的协调活动）。 第二节 工程建设监理实施的组织 一、工程项目实施建设监理程序 1、确定项目总监理工程师，成立项目监理组织 2、进一步熟悉情况，收集有关资料 3、编制工程项目的监理规划 4、制定各专业监理实施细则 5、根据制定的监理细则，规范化地开展监理工 作 规范化地开展监理工作体现在：工作的时序性；职责分工的严密性；工作目标的确定性；控制工作的纪实性；信息交流的主动性。 6、参与工程项目竣工预验收，签署工程建设监 理意见 7、向业主提交工程建设监理档案资料 8、监理工作总结 二、工程项目建设监理实施基本原则 1、公正、独立、自主的原则 2、权责一致的原则 3、总监理工程师负责制的原则 4、严格监理，热情服务的原则 5、综合效益的原则 6．预防为主的原则 7．坚持协调、促进的原则 三、建立建设工程监理组织的步骤 （一）确定建设监理目标 （二）确定工作内容 （三）组织结构设计：“满足监理工作需求，精干、效能”的原则 1．确定组织结构形式 2．合理确定管理层次 3．制定岗位职责 4．选派监理人员 （四）制定工作流程与考核标准 为使监理工作科学、有序进行，应按监理工作的客观规律性制定工作流程，规范化地开展监理工作，并应确定考核标准，对监理人员的工作进行定期考核，包括考核内容、考核标准及考核时间。 （五）制定监理信息流程 监理信息流程是根据监理工作制度，对监理工作所需的各类信息的传递运动所作的规定。信息是控制的基础或依据，信息要流畅、真实、及时、准确。 四、工程项目建设监理的组织形式 1、直线制监理组织 特点：组织中各种职位是按垂直系统直线排列的。 适用：监理项目能划分为若干相对独立子项的大、中型建设项目。 主要优点：机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确。 缺点：实行没有职能机构的“个人管理”（总监要求是全能式人物） 2、职能制监理组织 特点：总监下设一些职能机构，分别从职能角度对基层监理组进行业务管理，这些职能机构可以在总监授权的范围内，就其主管的业务范围，向下下达命令和指示。 适用：工程项目在地理位置上相对集中的工程。 主要优点：目标控制分工明确，能够发挥职能机构的专业管理作用。专家参加管理，提高管理效率，减轻总监负担。 缺点：多头领导，易造成职责不清。 3、直线职能制监理组织 吸收上述两种形式的优点而构成的一种形式。 主要优点：集中领导，职责清楚，有利于提高办事效率。 缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。 4、矩阵制监理组织形式 纵、横两套管理系统组成：一套是纵向的职能系统；另一套是横向的子项目系统。 优点：