2011年5月5日星期四 社保课件 《社会保障经济学》.docVIP

2011年5月5日星期四 人民日报分析百姓为何不愿花钱:没的花、不敢花 ●为何总是不花钱？有消费习惯、消费环境的因素，但说到底还是老问题缺少花钱的“底气”，没的花、不敢花　　不花钱，就是不花“扩大消费”说了这么久，今年一季度的各项数据显示：多数老百姓还是不“配合”。　　国家统计局的统计结果表明，消费者信心指数在连续两个季度下滑后首次回升，但消费意愿仍处于较低历史水平。　　央行对全国50个城市的储户调查更不乐观，85.8%的城镇居民倾向于储蓄，包括投资债券、股票、基金等变相储蓄及储蓄存款，只有14.2%的居民倾向于“更多消费”，创下了十年来的最低值。　　越来越富裕为何越来越不敢花钱？越提倡消费怎么越不愿消费？说到底，还是制约消费的根本性问题没有解决，在某些方面甚至有加剧的倾向。　　花不花钱，先要看钱包做不做主。单看统计数据，过去几年，劳动者工资远比CPI“跑得快”，但仔细分析，多年来统计部门监测的主要是城镇非私营单位在岗职工工资，如公务员、事业单位人员、国企职工等。直到2010年，我国才首次发布私营单位就业人员年工资状况，这部分劳动者平均工资2009年为18199元，一个月约为1500元，仅相当于非私营单位在岗职工工资的55.6%，相当于国有企业职工平均工资的51.9%。　　或许有人会说，现在有钱人也不少，一出手就是LV、拉菲。但总体上看，这毕竟是少数，真正的消费主力是大量中低收入者，而这部分人工资绝对水平还偏低，消费能力没有根本性提升。月工资2000元左右，再怎么想扩大消费，又能有多大余地？就算今后快马加鞭，一年涨15%，也只多出300元，其消费状况又怎么会有大的改变？　　花不花钱，还要看老百姓未来的支出风险有多大。从幼儿园起就可能要交赞助费、上指定的培训班，大学收费一年年看涨，有机构测算，目前我国中等城市居民培育一个大学生至少要付出20万元的成本，谁家能不攒点钱？工作不好找、稳定且收入不错的工作更难找，一想到孩子将来可能要无奈“啃老”，工薪阶层的父母，谁敢敞开来花钱？看病最让人害怕，就算有医保，万一家里有人得了大病，还是吃不消。“人生莫受老来贫”，某经济学家“没有500万元存款无法养老”的标准不敢奢望，但谁都希望退休后生活质量不要有明显下降，较高的通胀预期和不够“给力”的保障水平，让普通人只能选择尽可能地多存钱。至于房子，虽然在统计上不列入消费范畴，却实实在在地占去收入的一大块、挤压着消费……　　有经济学家测算，如果按GDP支出法测算，过去10多年我国居民消费增速并不低，始终保持在8%以上,与GDP增速大致相当。之所以消费对经济增长的贡献不明显，关键在于人们的消费过分集中于教育、养老、住房、医疗等硬性的、强制性的方面，其他消费欲望被压抑或者吞噬掉了。　　为何总是不花钱？有消费习惯、消费环境的因素，但说到底还是老问题缺少花钱的“底气”，没的花、不敢花。如果说，刺激消费是从老百姓那里“取”，那么解决这些制约消费的根本性问题就要“予”，实实在在地通过增加民生投入提高收入水平、化解后顾之忧。否则，只靠以旧换新、家电下乡等刺激性政策，恐怕效果有限，消费也很难真正走出低谷。 民政部部署打拐被救人员救助保护 形成全国联动 民政部今天在京举行全国打拐被解救人员救助保护工作视频会议，专题部署全国打拐被解救人员救助保护工作，积极配合公安机关开展的打拐专项行动，重点做好新疆籍流浪儿童返乡安置工作。 　　救助管理机构要统一接收 　　符合条件人员可纳入低保 　　民政部副部长窦玉沛指出，《中国反对拐卖妇女儿童行动计划(2008—2010)》实施以来，民政部制定下发了一系列政策文件，与公安等部门形成了良好的反拐工作联动机制。各级民政部门积极帮助被解救人员解决实际生活困难，将符合条件的纳入城乡最低生活保障、临时救助和医疗救助的范围，确保其基本生活。不断加强救助保护机构设施建设、社区服务组织反拐能力建设，提高了人员素质和工作水平。在制修订相关法律法规、鼓励社会组织参与、加强社会工作者专业介入等方面也做了大量工作，形成了预防、救助、安置工作体系和长效机制，有效维护和保障了被解救人员的基本权益。 　　为进一步加强被解救人员的救助保护工作，窦玉沛表示，救助管理机构要统一接收公安机关打拐被解救人员，根据不同情况进行分类救助，确保公安机关解救的妇女儿童全部得到及时救助。对年龄较小的婴幼儿，由儿童福利机构代养；对患有急病的危重病人，及时送定点医院进行救治；对自愿返乡的被解救人员，要视情予以返乡救助；对临时无法返乡的，要适当延长救助时限，开展延伸救助；对确实查找不到户籍的，要报请当地政府妥善安置。 全力解救新疆籍流浪儿童 　　救助站24小时接收中转 对于新疆籍流浪儿童返乡的照料问题，窦玉沛要求各省市民政厅要指定一个交通便利、设备完善，而且新疆籍儿童救助