ch1 总论 非盈利单位会计 教学课件.pptVIP

政府与非营利组织会计 安徽师范大学经济管理学院 2011.8.26 第一篇 政府与非营利组织会计概述 第一章 政府与非营利组织会计概述 学习目标：通过本章学习，要求理解政府与非营利组织会计的概念、特点、对象、任务等基本理论；掌握政府与非营利组织会计要素的含义及其构成内容；了解政府与非营利组织会计体系，明确政府与非营利组织会计的任务；为继续学习以后各章内容奠定基础。 第一节 对会计的再认识 一、我们的社会为什么需要会计 1、人类活动具有很强的目的性、功利性 2、会计是一种低成本的信任工具 3、会计是一种很有效的管理工具 讨论：贾府、梁山、家庭、大学生本人是否需要会计？ 对会计的再认识 二、关于会计的定义 1、几种观点 方法论、工具论、艺术论、管理活动论、信息系统论 2、为什么说会计是一个信息系统（MIS）？ 讨论：会计活动与信息处理 对会计的再认识 三、关于会计的产生与发展 1、关于会计的产生 （1）生产职能的附带部分 （2）剩余劳动 （3）委托—代理理论 （4）处理复杂的经济利益关系 （5）追求经济效益 （6）合理配置经济资源 对会计的再认识 2、会计的发展 古代会计阶段 近代会计阶段 现代会计阶段 对会计的再认识 3、我国的会计 （1）中式簿记 中式簿记有什么特点？ （2）引入西式簿记 （3）引入前苏联的会计核算，并自主创新记账方法 （4）会计改革年代 对会计的再认识 4、近代会计发展史上的几件大事 （1）复式记账的诞生 （2）工业革命对会计核算的推动 （3）近代会计的繁荣 （4）新技术革命对会计的变革 第二节 政府与非营利组织会计的概念 一、政府与非营利组织会计的概念 政府与非营利组织会计是以货币作为主要计量单位，对政府与非营利组织的经济活动或者会计事项进行记录、核算、反映和监督的一种专门技术方法和管理活动，是核算和监督各级财政机关、行政单位、事业单位和非营利组织资金收支以及预算执行情况的一种专业会计。 1.定位：专业会计。作为会计学在政府财政总预算及行政事业单位预算中的具体运用，其全部活动都围绕加强政府财政总预算及行政事业单位预算的管理和非营利组织会计核算这一核心来进行，是以预算管理为中心的一门专业会计。 2.主体：各级政府及各类行政事业单位、非营利组织。财政总预算会计的主体是各级政府；行政单位会计的主体是各级行政单位；事业单位会计的主体是各类事业单位。 3.客体或对象：是财政性资金运动、单位预算资金的运动以及有关业务活动和经营收支过程和结果。具体讲，核算对象主要是预算收入、预算支出和预算结余；行政单位会计的核算对象主要是单位预算资金的领拨、使用及其结果；事业单位会计的核算对象主要是单位预算资金及经营收支过程和结果。非营利组织是其活动资金的运动。 4.共性：与企业会计一样都是以货币为主要计量单位，采用专门的会计方法，对会计主体的经济业务进行连续、系统、完整地核算和监督的经济管理活动。政府与非营利组织会计与企业会计并列，构成了现代财务会计的两大分支。 二、政府与非营利组织会计的适用范围 会计适用范围总体分类： 企业、行政、事业、非营利组织 企业：存在的目的是赢利，为社会创造财富。分为农、林、渔等以自然资料为主的第一产业、以工业制造业为主的第二产业及以商品流通企业为主的第三产业。 行政单位：进行社会政治与经济生活的管理者，主要包括政府、权力机构、党派及人民团体等。 事业单位：不创造物质财富、不具备社会行政管理职能，也不从事实现物质财富的使用价值（经营）的业务，但却是社会所必需的精神财富的创造者和社会服务者。 非营利组织：非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。 政府与非营利组织会计适用范围总体分类： 企业类、非企业类 1。财政机关：五级 2。行政机关 3。事业单位 提供纯公共产品 提供准公共产品 市场化的事业单位 4。民间非营利组织 三、政府与非营利组织会计的对象 总体上看：财政资金（预算资金）、业务活动资金 政府预算：指经法定程序批准的政府年度公共财政收支计划。 财政资金运动：预算资金集中、分配和结果。即预算收入、预算支出、预算结余 行政单位运动：收入、支出、结余 事业单位和非营利单位：收入、支出、结余 政府与非营利组织会计作为执行国家预算管理的组成部分，决定了政府与非营利组织会计的对象是核算和监督政府财政资金和事业单位业务资金的收支活动及其结果。 讨论:预算外的资金是否为政府会计的对象? 各