税收宣传要有大视野.docVIP

税收宣传要有大视野 在新形势下，税收新闻传播和舆论引导应跳出一般税收宣传的窠臼，从国家治理、纳税遵从、新兴媒体和主流价值的视角，重新认识并厘清税收新闻传播和舆论引导的功能、定位及特征。 在税感时代，涉税舆情日趋复杂，税收成为大国外交、国际话语权和影响力的重要考量因素。同时，媒体格局、舆论生态、受众对象和传播技术都在发生深刻变化，从而对税收新闻传播和舆论引导的外部环境、内在要求及所承载的功能都带来深刻影响。为此，应跳出一般税收宣传的窠臼，从不同视角观察、认识、厘清税收新闻传播和舆论引导的功能、定位和特征。 基于国家治理的视角。当前，税收已被提升到国家治理的新高度，这赋予了税收新闻传播和舆论引导工作新职能和新使命。一是培育公民意识。近几年来，围绕税收的参与权、知情权、表达权和监督权的呼声日益高涨，随着税制转换完善、直接税比重和自然人纳税人的增加，这种趋势将愈发明显。税收新闻传播和舆论引导要顺应潮流、因势利导，成为公众参与的重要渠道和实现现代化治理的稳定器、调节阀。二是厚植法治精神。税收法治和税收法定原则的落实，是建构法治社会、厚植法治精神的关键。税收新闻传播和舆论引导应成为法治精神的播种机、孵化器，渗透、内化征纳双方对于税收法治的遵从意识，奠定国家、社会和个人之间法治关系的基础。三是营造改革氛围。现实中，税收往往处在利益分配矛盾的焦点，舆论漩涡的中心。税收新闻传播和舆论引导必须配合好国家和税收改革、发展预期，营造为改革护航、为实干加油的舆论氛围，为顺利推进税收改革与发展“鼓与呼”。 基于纳税遵从的视角。税收新闻传播和舆论引导在促进忠诚性遵从、转变防卫性遵从等方面发挥着其他强制手段难以替代的作用。一是普及宣传税法。税法普及成为加大税收新闻传播和舆论引导影响力的最有效途径，成为征纳互动、互信的坚固基石。二是促进遵从伦理。税收新闻传播和舆论引导往往倾向于形成一种纳税遵从的社会价值规范，通过从众心理刺激，可以把特定社会群体的价值规范，内化为个人的有关税收的伦理价值观和道德信仰，从而把社会规范转化为个人规范，形成社会、个人之间纳税遵从的良性循环。三是形成舆论威慑。在形成社会纳税遵从主流伦理同时，运用税收新闻传播和舆论引导对税法不遵从行为加以谴责，形成舆论威慑，不战而屈人之兵。 基于新兴媒体的视角。要深刻认识、理解、运用互联网和新媒体思维，使税收新闻传播和舆论引导工作适应新兴媒体的发展。一是拓展税收“共识圈”。税收新闻传播和舆论引导工作要在表达方式、渠道选择、受众分析、传播内容和反馈机制上适应发展要求，主动发声把握话语权，快速发声提升影响力，多方发声扩大覆盖面，打造关于税收的利益、价值和文化共识圈。二是打造税收“平台媒”。用贴近纳税人的微内容、微传播、微价值、微创新等，激活比传统机构更为基本的社会元素——个人，建设具有广泛性、共创性的“平台型媒体”。三是构建税收“智能体”。未来5年~10年，公共云、大数据、人工智能、虚拟现实等技术，将会定义一个新的交互模式，使传媒的影响方式从“推送时代”进入“广场时代”。例如，围绕涉税新闻线索作出包括纳税人或受众情感、认知走势的深度分析，使相应议程设置和应对措施更科学、更精准。 基于主流价值的视角。运用税收新闻传播和舆论引导，积聚税收正能量，锻造税收新文化，强化税收向心力，树立税务好形象。一是树立税务形象。通过多种形式展示税务机关风貌，拉近税收与人民、税务人与纳税人的距离。二是建立文化自信。运用税收新闻传播和舆论引导的力量将税务核心价值理念渗透到税收工作的方方面面，使税务文化在各种文化的激荡汇流中永葆生命力。三是形成精神激励。税收新闻传播和舆论引导一以贯之的历史使命是为税收事业举精神之旗、立精神之柱、建精神之家，激励税务人员成为税收现代化事业的建设者、见证者，也成为税收精神的倡导者、践行者。