专题2 中国农业发展30年 农业经济学 教学课件.pptVIP

中国农业发展30年：人口与粮食的变动 姚 万 军 南开大学经济学院 2007年3月日本神户大学毕业 2007年9月南开大学工作 背景： 粮食安全问题一直都是困扰着我国经济发展的一个核心问题 从历史教训。1959年到1961年，我国经历了最艰苦的“三年经济困难”时期。 农村改革是为了解决农产品供给长期严重不足，维持城乡居民低层次的温饱消费水平和扩大农业为工业发展提供积累 党的十七大报告再次将“增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全”作为“三农”问题中的一个主要内容 根据卢良恕和王健(2007)，胡岳岷(200)的研究，粮食安全指标大体有6种：人均粮食产量、粮食生产波动率、粮食储备率、粮食进口率、贫困人口粮食保障水平和粮食安全系数指标。 人均粮食产量是指一个粮食年度内，粮食总供给量与该国同期人口的比例，是反映一个国家人民基本生活安全保障的指标。 根据国家统计数据显示2006年我国人均粮食产量为378.46公斤，基本满足了人民的生活需要 2005年我国粮食总需求量为50,628万吨，其中净进口为2，227万吨，人均净进口率低于4.4％，也就是说人均粮食占有量的95％以上来自国内生产。  人均粮食产量 内容构成 农业发展30年人均粮食产量的变化 人口及其结构的变动 人口与人均粮食产量的变化 一、人均粮食产量的变动 人均粮食产量持续增长 农村改革以来我国人均粮食产量以年均0.76％的速度实现了长期持续增长。 1998年粮食总产量最高时，人均粮食产量已突破了410公斤，约是建国初期的2倍。 考虑人口总数增长的影响，实现了人均粮食产量的年均0.76％的持续增长，不得不称这是一个伟大的功绩。 人均粮食产量波动大 1979-1984年、 345.95公斤 1985-1990年、 366.31公斤 1991-1999年、 391.35公斤 2000-2003年、 352.10公斤 2004-2006年、 369.93公斤 图1 我国人均粮食产量 如图1所示，在这30年里稻谷、小麦和玉米3种主要粮食产量都有了一个稳步增加，其中稻谷的年平均增长率为1.15％，比较低，小麦和玉米的平均增长率分别为2.72％和4.0％，远远高出粮食平均增长率。 二、人口增长与人口结构变化 1980年代劳动年龄人口的增长率开始下降而且速度逐渐加快，2017年将停止增长 从2013年开始，人口抚养比转为上升，“人口红利”消失 我们一直强调，农业剩余劳动力较大，城乡收入差距大，加快农业剩余劳动力的工业化转移 人口转变及其引致的劳动年龄人口变化 三、人口结构变化对人均粮食产量的作用 通常可以从五个方面来分析： 制度因素 1978年我国农村的联产承包责任制搞了农民的生产积极性，促进了农业经济的快速发展。国内外广大学者分析了这个阶段农业增长的内部机制。其中，林毅夫（1994），Mcmillan,Whalley 和Zhu(1989)分析了这个时期我国的农业生产函数。发现技术进步是这个时期农业增长的主要动力，并认为技术进步主要来源于农业生产制度变革。农村生产关系的深刻变革，极大地解放了农业生产潜力，使我国农业出现了持续的超常增长。因此说制度是稳定粮食生产的根本保障。 通常农业生产的基本要素被定义为劳动力、资本、机械、肥料、土地及农业生产技术进步。耕地是农业生产中最根本的生产要素，而且具有不可再生性，土地的面积是无法扩大的。相反，由于自然的破坏、工业用地、道路建设用地的增加和退耕还林的实施使我国的耕地面积大幅减少。同时我国是属于发展中国家，由于经济刚刚起步，工业部门不成熟，农业部门聚集着大量的剩余劳动力。为了解决耕地减少和农村剩余劳动力的压力，通常以生物技术为核心的“绿色革命”会飞速发展。“绿色革命”发展的同时会依赖于化肥为主的中间投入。机械的大量使用本身就代表着技术进步，大面积的机械耕作自然可以带来单产的增加。所以说耕地、化肥、劳动力、机械和技术进步是相辅相成，共同决定了粮食产量的变化 需求因素 粮食主要用于口粮的消费、饲料粮的消费、工业用粮和种子的需求。2005年口粮消费占总量的57.4％，占绝大比例，饲料用粮次之为31.3％，工业用粮占8.7％，种子用粮占的比例最低为2.6％。由于我国人民食品消费结构的转变，人均口粮消费量和饲料用粮消费量有了非常大的转变。我国口粮消费经历了快速增长—基本稳定—消费下降的三个阶段。1978-1984年，人均口粮消费的数量增加较快，解决了粮食供给不足问题。城市人口人均粮食消费量由1978年的205.3公斤提高到1984年的239.4公斤，农村人均口粮消费量从1978年的214.8公斤提高到1984年的266.9公斤。1985-1993年是人均口粮消费量基本稳定期，结构进一步调整。食物中副产品和细粮消费比例增加。199