市价格认定中心工作总结.docVIP

市价格认定中心工作总结报告 俗话说，差之毫厘，失之千里。“价格认证”与“价格认定”仅一字之差，其工作性质、工作内容、工作方式全部发生了“质”的变化。面对这种几乎从“零”开始的新局面，创新，便成为南通市价格认定中心所有人员面临的现实问题。 值得点赞的是，中心在主任王洪的带领下，认定创新不放松，不断探索，不断试验，成功地出台了一系列创新举措，为南通的价格认定工作找到了一条可持续发展的道路。 创新工作转型，重新界定业务范围 中心实现机构更名后，首先面临的新问题是：如何主动调整职能，重新界定价格认定的业务范围？ 为此，中心认真梳理了价格认定工作的法规文件，主动向南通市编办申请调整职能，放弃了“价格认证”等市场化业务，将职能范围调整为价格认定、价格争议调解处理和对全市价格认定机构的行业管理，完成了编办核定工作职责的行政化定位。 接着，中心先行先试，积极探索创新价格认定工作转型的新路径。他们根据省物价局出台的《关于加强全省价格认定机构建设，推进职能转变的意见》文件精神，探索出“以两张清单明确行政职能，以阳光运行固化行政职能，以财政经费保障职能履行”的工作转型新路径。 ——“两张清单”打好“立命之基”。中心抓住南通市行政审批制度改革的契机，通过市物价局梳理上报价格认定权力清单，涉案、涉纪、涉税价格认定作为行政确认类事项，纳入南通市“行政权力事项目录清单”和“行政审批事项目录清单”，并于2014年底向社会公布；2015年6月，中心按照南通市审改办要求，进一步明晰职责边界，上报公示了部门责任清单。在当时《江苏省价格条例》和《价格认定规定》尚未出台的情况下，“两张清单”成为价格认定工作行政定位的有力依据，成为南通价格认定机构获得行政主体地位的“立命之基”。 ——“阳光运行”夯实“安身之本”。“让权力在阳光下运行”，是行政权力运行的基本要求，中心积极与南通市法制、行政管理部门联系，作为市级单列部门独立行使价格认定行政权力。按照南通市行政审批“三集中三到位”要求，2015年4月，价格认定事项纳入市政务中心管理并正式接入全市行政权力网上公开透明运行系统，权力运行全过程置于监察机关和社会监督之下。借国家级政务服务综合标准化试点之机，价格认定事项全部编入国家级政务服务综合标准化体系并通过国家验收，被评为2015年全省价格系统创新项目。 中心接受全市电子监察系统考核以来，一直名列全市部门绩效评估前列，价格认定事项与南通市其他行政权力事项在同一平台公开运行，进一步固化了价格认定工作的行政性质，夯实了价格认定机构的“安身之本”。 ——财政保障解决“后顾之忧”。中心按照行政权力运行的要求，从2015年7月开始，全面停止价格认定事项的收费行为，实现了“履职零收费”。为解决职能履行的经费保障问题，中心积极与财政部门沟通，汇报《价格认定规定》等工作最新依据，说明价格认定工作的公共行政性质以及在增加政府财政税收、维护社会稳定等方面的作用成效。2015年底，南通市政府批复同意中心工作经费列入部门预算统筹安排，为中心规范履行工作职能解除“后顾之忧”。 创新工作内容，规范房地产涉税价格 近年来，存量房交易、房地产开发过程中纳税人低价申报、关联交易、虚增成本等偷逃税款现象较为普遍，部分房屋中介诱导纳税人低报成交价格，一些评估公司为迎合买卖双方少缴税款的目的，甚至出具虚假的价格评估报告，严重扰乱了财税价格秩序，计税价格核定成为税收征管难题。 针对这一现象，中心顺势而为，创新开展“房地产涉税价格认定、规范财税价格秩序”的工作，积极发挥价格认定工作在弥补市场失灵中的独特作用，有效规范房地产税收征管秩序，为服务地方财税增长、化解征纳价格矛盾发挥积极作用。 为此，中心专门设立了“涉税财产价格认定科”，选调了工作能力强、具有注册价格鉴证师、房地产估价师、资产评估师执业资格的同志充实到涉税认定工作一线。借助“互联网+”工作模式，建立涉税认定网上工作平台，实现涉税认定个案、计税价格争议处理、基准价新增和更新等事项全部网上办理，中心对涉税认定办理进行实时监督与管理，解决了办理质量高低不一、规则执行标准不同的问题，全面提升了涉税认定工作的标准化、规范化、便捷化程度。今年1-6月份，市中心通过地税评税系统或个案认定各类交易房屋价格10539套，调整面48%，核增税款4862万元，其中评税系统外进行个案认定和争议处理事项315件，认定金额达7.7亿元。 为使房地产涉税价格认定工作落到实处，他们建立了一套行之有效的工作机制。 一是与地税部门建立长效化协作机制。落实重大事项会商、业务统计数据互报、工作分析定期通报制度，每季度召开工作会，分析、总结评税系统数据运行情况，讨论解决流程对接、数据覆盖度、价格动态调整、纳税争议处理等操作具体问题。 二是在全省率先实施存量房计税价格与市场价格联动机制。对市区存量房交易