泰州市民政工作创新纪实.docVIP

泰州市民政工作创新纪实 民生连着民心，民心凝聚民力。今年以来，泰州市民政系统坚决贯彻落实上级各项民生工作部署，按照年初确定的目标任务和工作安排，抓重点、破难题、创特色，不断深化民政领域改革，努力推进现代民政建设，为增进民生幸福、创新社会治理、服务全市经济社会发展作出了应有的贡献。 “新的发展时期对民政工作提出了许多新的要求，人民群众对民政工作也有许多新期待，这就要求民政部门在工作中要把握民生脉搏、践行为民之政，注意掌握新情况、研究新问题，创新思维方式、践行发展新理念，拿出新的对策和新的办法。”泰州市民政局局长李志高说。 民政工作是党和政府工作的重要组成部分，随着民生工作的不断推进，越来越凸显出它的重要作用。民政部门要在经济社会发展的全局中找准民政工作的着力点，既在服务全局中推进民政工作，又在民政事业发展中解决好党委、政府高度关心和社会各界普遍关注的问题。要联系各个方面，协调社会力量，扩大资源范围，在共同推进的过程中实现自身发展。 “四抓四推广”深化农村社区建设，人民幸福感进一步增强 前不久，海陵区城南街道新胜社区两委班子和居民代表一起协商社区门面房租售事宜。近两个小时讨论，这件关系社区集体经济的事议完了。社区党支部书记窦业鹏说，“坚持‘有事多商量，有事常商量，有事好商量’的原则，群众的归属感不断增强，一批涉及村居建设、文化娱乐、养老保障等热点、难点问题得以解决。” “近年来，我们按照服务与管理并重的理念，在政策创制、机制创新、平台建设、自治管理等方面积极探索，全面推广‘四大模式’，形成了‘管理规范，便民增效，民主自治，多元参与’的农村基层治理新格局，通过补齐基层社会治理短板，有力地推动了农业供给侧结构性改革。”李志高说。数据显示，目前全市九成以上村和涉农社区集体经济营业性收入达到30万元，共建成“全国和谐社区建设示范单位”5个，省、市级和谐社区建设示范区（村）591个。 抓制度体系建设，推广“四位一体”社区组织模式。加强政策创制，出台加强社区建设“2+5”规范性文件和配套政策，将和谐社区建设纳入八项工程和“三个文明”建设目标考核体系，出台《泰州市农村社区建设评估标准》，强力推进农村社区建设工作；成立由市政府主要领导任主任、各有关部门主要负责人为成员的社区建设和管理指导委员会，配备工作人员，落实办公经费；全面建立以社区党组织为核心、社区自治组织为主体、社区管理服务站为平台、综治办和社区社会组织共同参与的“一委一居一站一办”新型社区治理结构；出台《泰州市村级组织工作规则》和《党建工作责任清单》，并分8个领域逐一明确了党组织书记“十抓”党建责任，形成了以党组织为核心，以村委会、业主委员会、物管企业和驻区单位为四翼，实行组织联建、工作联商、服务联办、责任联担、品牌联创的“一心四翼五联”区域化社区党建格局。 抓体制机制创新，推广“多元共治”社区治理模式。全面开展村级集体经济股份制改革，通过股改将村集体资产所有权量化到人，并推动农村治理体系向政社分离转变。指导各地积极推行“政社互动”，落实“两目录、两协议、双评估”做法，初步实现了“基层政府转职能、自治组织增活力、社区群众得实惠”的目标。组织开展社区减负增效专项治理行动，推动基层自治组织回归自治本位。目前，全市共清理规范社区标识标牌1.1万余个，占治理前的65.4%；城乡社区分别平均压缩台账25个和21个，占治理前的34.7%和30.8%。 抓基础平台建设，推广“特色品牌”社区服务模式。依托农村社区综合服务中心，大力推行“一站式、一门式、一卡通”服务，形成了较为完备的农村社区公共服务网络。按照“一区一品一特色”的理念，引导各市（区）积极开展社区达标建设和社区服务品牌创建活动，每年命名一批社区优秀服务品牌，内容涉及居家养老、残疾人服务、流动人口管理、青少年教育等各个方面，涌现出了“爱心奶奶”“社会妈妈”“4点半课堂”“道德储蓄所”等一批叫得响的服务品牌。 抓基层民主管理，推广“四议五会”社区自治模式。狠抓基层民主管理，严格执行“三务三公”和村级“四议两公开”制度，通过建立健全村“两委”联席会议、村民委员会会议、村民会议、村民代表会议和村民小组会议“五会”制度，有效提升了村级工作民主化、规范化水平。全面推行村民直评“村官”和勤廉指数测评，每年组织一次直评，把对干部的评判权交给群众。在全省率先提出“薄弱村”治理工作9条标准，得到省委领导的充分肯定。 普惠性保险撑起“平安保护伞”，彰显民政部门工作宗旨 4月1日，2016年“牵手夕阳”惠老保障项目启动，总投入375万元、由福彩公益金和慈善资金支出。 “牵手夕阳”项目是泰州市民政局、泰州市慈善总会、泰兴市民政局联合为泰州市65周岁以上老年人免费提供的综合意外保障保险项目。该保险项目事先不要办任何手续，被保险人一旦发生意外伤害事故，经核定后均可申请最高