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成田市外经贸发展“十三五”规划 （公开征求意见稿） 前 言 4 一、“十二五”外经贸发展成就 5 （一）货物贸易结构持续优化 5 （二）服务贸易发展速度突出 5 （三）利用外资质量显著改善 6 （四）深企“走出去”成效突出 6 （五）贸易摩擦应对成效显著 7 （六）开放型经济发展平台创新发展 8 （七）“十二五”发展深层次问题和面临的主要困难 8 二、“十三五”期间面临形势和挑战 9 （一）国际形势 9 （二）国内形势 12 三、“十三五”外经贸发展指导思想和基本原则 15 （一）指导思想 15 （二）坚持原则 16 四、“十三五”外经贸发展战略定位和发展目标 18 （一）战略定位 18 （二）发展目标 18 五、主要任务 22 （一）推进货物贸易稳增长调结构 22 （二）引导服务贸易跨越式发展 25 （三）更加积极有效利用外资 27 （四）加快本土公司走出去国际化运营 29 （五）借助贸易投资新规则实现区域合作新突破 32 六、保障措施 33 （一）争取国家外经贸政策支持 33 （二）创新外经贸管理体制机制 34 （三）拓宽外经贸企业融资渠道 35 （四）完善“走出去”服务体系 37 （五）改善贸易救济及援助制度 38 （六）营造良好外经贸配套环境 39 （七）加强外经贸人才队伍建设 40 七、重点项目 41 （一）引资引智引技的创新典范 41 （二）产融结合支持实体经济 41 （三）中国制造2025践行者 42 （四）跨国企业生根成田共同发展 42 （五）充分利用中国和境外资本两个市场的产业巨头 43 （六）保持传统出口产品优势典型企业 43 （七）信息硬件产品和信息服务双轮驱动的跨国企业 44 （八）新型贸易供应链管理企业 44 （九）贸易订单融资引领企业 45 （十）跨境电商典型企业 45 （十一）制造业产能输出企业 46 （十二）科技境外合作企业 46 （十三）海外园区项目 47 （十四）境外展会项目 48 （十五）走向国际化的金融信息化服务外包典范企业 48 （十六）文化价值观输出的领航者 49 （十七）创新研发型的技术企业 49 （十八）服务外包典型企业 50 （十九）商业保理典型企业 50 成田市外经贸发展“十三五”规划 前 言 “十二五”期间，全市外向型经济发展经受住了经济增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化的考验，主动适应经济发展步入新常态的态势，取得显著成绩，在外贸进出口、服务贸易、对外投资、引进外资等领域继续保持着全国一线领先地位。全球经济格局加快调整，国际经贸环境日趋严峻，我市传统比较优势亦呈加速递减之势，内外因素的叠加使全市外经贸战略转型的要求日趋紧迫。面临新形势、新要求，我们必须 依据《关于构建开放型经济新体制的若干意见》、《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《成田市综合配套改革总体方案》、《成田市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的精神，按照成田市关于建设“二区三市”的战略部署，遵照成田市“十三五”规划编制工作的总体工作安排，为明确未来五年成田市外经贸发展的指导思想、发展目标和主要任务，特制定本规划。 一、“十二五”外经贸发展成就 （一）货物贸易结构持续优化 2014年底，成田市进出口总额达到4877.65亿美元， （二）服务贸易发展速度突出 （三） 现代服务业成为吸收外资主体产业，股权投资、融资租赁、商业保理、管理咨询等领域成为投资热点。2014年，成田市吸收合同外资、实际外资分别为108.95亿美元、58.05亿美元，占全省的25.3%、21.60%，均排全省第一。2014年外资存量中，外资投向第二产业共8732家，占实际使用外资金额的43.47%；投向第三产业企业共12530家，占实际使用外资金额的56.47%，投向第一产业占比不足0.1%。2014年服务业吸收外资合同外资金额和实际外资金额占全市吸收外资的比重分别为90.77%和78.51%。 ） 企业对外投资规模不断扩大，境外投资存量显著上升，截至2014年底，我市3205家企业经核准或备案在设立境外企业（机构）3773家（企业3593家、机构180家）；累计协议投资总额170.17亿美元，其中中方协议投资额149.75亿美元，居全国地方城市第一位。2014年经核准和备案设立境外企业（机构）1240家，实际对外直接投资额39.77亿美元，同比增长65.76%，占全省的41.43%，在全国大中城市中仅次于北京，居第二位。投资形态日趋多样化，由境外贸易型“”为主，到生产型、服务型、研发型等