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公共住房新视野：以马德里为例 马德里市政府国际战略总协调员、上海世博会城市最佳实践区马德里案例馆总协调人 伊格纳西奥·尼诺·佩雷斯 在世博会的大背景下，我们呈现了马德里案例，我们的案例是基于马德里非常重要的政策——廉租房的政策。在2010年的上海，城市的生活质量是我们的共同主题，我们的城市是人类发展活动的一个中心，城市它最基础的因素就是人们的生活，从欧洲、从西班牙来讲，是非常想为“城市，让生活更美好”的世博主题作出一点贡献。因此想分享我们的案例。 我想和大家在城市流动性、公租房、基础设施、交通方面分享一下马德里的案例。在马德里有实际的房屋，另外在世博会还有展示房，可以看到案例核心就是城市空间的转变，我们希望能够为社会用房、社会住房提供最新的典范。在中国可以看到竹子房是很大的特色，竹子房可以展示可持续发展的特色。在马德里案例馆可以最好地展示西班牙马德里公共住房的原则。 在公共住房政策中，最重要的一个政策就是利用再生能源，另外一个原则就是为居民带来友好的、宽敞的空间。我们一直在讲城市发展的核心就是可持续发展性和友好性。竹房能够提供很好的隔热性，而且可以节约很多用电。马德里想给上海带来一些真实的案例，这样可以在以后实践它，有可推广性。希望公共住房不仅有低成本性，希望还有它的友好性和环保性。在中国，马德里案例有可推广性。 现在不仅在城市里，实际上在乡村里，马德里公租房案例也是有可推广性的。现在很多中国人都想有自己的房屋，这给中产阶级家庭带来巨大的压力，因为大家都想有自己的房子。实际上周围正在发生着巨大的城市化进程，城市里的房屋首先价格是不是大家能够买得起的价格。在2010年的时候，上海讲到了要提供280万套的公共住房，就是经济适用房，这个目标对我们来说也是蛮鼓舞的信息。 在西班牙马德里也有像上海一样为居民提供低成本住房的任务和政策。因此马德里案例特点就是有普遍推广性，比如竹屋在全世界很多地方都可以推广，房屋在设计它的时候首先确保可以吸引我们的居民愿意住在里面，在设计这个案例的时候还要确保能够吸引各个阶层、各个人群组的居民，不管是年轻的、老的、有钱的还是没钱的，平等性是非常重要，公租房是提供给普遍的社会上的老百姓，在公共住房中另外一个特色就是它的环保性，在环保设计中应用了非常多的高科技和可再生能源。 马德里公共住房吸引到了大家的注意力，不仅是媒体的注意力，还吸引到很多专家的注意力，有几个原因：一个是我们的稠密度项目，城市里面的稠密度是不可忽视的一个现实，有我们自己的密集度项目，确保在实验区域里面住房稠密度不多一个比例。在住房项目当中，除了房屋稠密度对它进行控制之外，还在这个区域中配上了相关的公共空间。上海和马德里都面临着类似的挑战，现在中国房地产发展也是特别快，而且价格特别高。因为社会正在快速地改变，这样住房分配的问题可能就会因为现在情况的变化还加以改变。 另外一个是社会压力，政府和市民都希望有一个比较稳定的社会住房政策，因为对年轻的中国人而言，住房拥有是非常重要的要求。中国社会是一个消费经济的社会，而且这个社会的住房和住房条件都是有关系的。但是一些豪华的住房和比较好的设计，和一些能源需求有关系。 在马德里主要有一个策略，用50%的土地建立房屋，这些房屋有时候得到补助，我们通过这样的策略能够提供50%社会的房屋，这就意味着在很多情况下同样地理区域，它会有不同类型的房价存在。这样在不同的地方可以分享共同的土地。这些区域一般是社会的互动，比如不同的区域，在这些区域可以看到不同社区的互动，实际上我们对这些结果都是非常满意的。 在刚开始的时候，当我们来做世博会计划的时候，其中的一个问题就是在中国大家对马德里的了解和知识不断提高。我们和中国城市的关系也越来越好，社会房屋可以允许我们在这个方面取得非常大的进展，甚至签署了一些备忘录，这样可以和上海政府一起建立合作的关系，让我们在未来进行更好的合作。 我们来到了上海世博会，希望给大家分享我们的经验，也希望分享一下我们的可持续发展的概念。希望能够和中国城市分享我们的经验，这样能够帮助我们更好地达成可持续发展的目标。最后，世博会的概念是非常重要，对我们来讲是一个平台，通过这个平台可以一起帮助大家更好了解未来可持续发展方面的内容，也希望能够和上海、和中国进一步提升我们之间的关系。我们学到很多东西，也会把这些经验带回去，在我们自己国家应用这些国家的实践。有人说世博会是知识的奥克匹克运动，我完全同意，对我来说，公共房屋和社区的改变是我们可以跟大家分享的内容，也是我们互相可以学习的内容。