新常态下经济发展的若干思考.docVIP

新常态下经济发展的若干思考 　　“新常态”是习近平总书记在河南考察时指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。”习总书记关于“新常态”的重要论述高屋建瓴、意义深远，深刻揭示了中国经济发展阶段的新变化，充分展现了中央高瞻远瞩的战略眼光和处变不惊的决策定力。云州市作为江左省的欠发达地区，既肩负着保持增长速度、做大经济总量的历史使命，更面临着保护生态环境、加快转型升级的艰巨任务。面对新常态，我们把“打造生态屏障、建设幸福云州”作为今后的发展方向，努力把生态优势转化为经济优势，把生态资本转化为发展资本，走出一条以生态文明建设力促转型升级的新路子，在绿色发展中实现人民群众对美好生活的向往。 　　打牢夯实生态建设这一基础 　　生态文明建设是实现永续发展的战略抉择。党的十八大以来，习近平总书记从中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的战略高度，就生态文明建设提出了一系列新思想、新观点、新论断。习总书记指出，良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。蓝天白云、青山绿水是长远发展的最大本钱。良好的生态环境本身就是生产力，就是发展后劲，也是一个地区的核心竞争力。这些重要论断，蕴涵着对人类文明发展经验教训的历史总结，彰显了当代中国共产党人高度的文明自觉和生态自觉。 　　云州地处汨罗江源头，特殊的地理位置决定了云州必须承担起“一江清水送下游”的重大政治责任。省委十三届五次全会明确要求，云州要成为美丽江左重要生态屏障。这是对云州发展的科学定位，对我们加强生态文明建设提出了更高的要求。我们深刻认识到，生态是云州的命脉和王牌，没有好的生态环境，绿色发展就是“无本之木”，经济转型也就成了“纸上谈兵”。我们必须正确处理生态保护与经济发展的关系，既不以牺牲生态环境为代价谋求一时的发展，也不以停止发展消极地保护生态环境。必须不断提高生态建设标杆，在保护中发展，在发展中保护，真正把生态优势转化为经济优势，把生态资本转化为发展资本。 　　我们要自觉地以生态文明建设这个“大标尺”来衡量，始终保持政治定力、坚守生态红线，坚决抵制各种利益主体对生态环境的破坏与侵害，坚持不懈地加强生态环境保护和修复，努力在生态文明建设上走前列、作表率。重点要通过“五水共治”，以铁的决心、铁的信心、铁的政策、铁的方法、铁的纪律“五铁”治“五水”，把治水治气结合起来，把治城治乡统筹起来，努力打造生态屏障；要围绕开展国家循环经济示范城市、国家循环化改造示范试点园区等国家级试点，大力发展循环经济，最大限度减少污染物排放，提高产业发展水平；要加快实施智慧环保项目，进一步扩大环境监测覆盖面，实行最严格的环保制度规定，加大全时段、全方位监管力度，对各类环境违法行为做到发现一起、查处一起。 　　紧紧扭住转型升级这一核心 　　加快推进经济结构战略性调整，促进转型升级是大势所趋，刻不容缓。习近平总书记指出，增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长；要以提高质量和效益为中心，不再简单以国内生产总值增长率论英雄；强调“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。这些重要论述，明确了经济转型的目标方向，为我们更有效率、更可持续地推进经济转型提供了基本遵循，特别是对破除“唯GDP论”、把经济发展转到更加注重质量效益的轨道上来具有重大导向作用。 　　云州经济总量较小，产业结构偏重，城市化发展相对滞后，尚未完成“原始积累”，又要面临“爬坡过坎”，转型升级的任务更加艰巨而繁重。我们深刻认识到，发展是硬道理，但如果沿用粗放型增长方式，发展成本会越来越高、路子会越走越窄。新常态对云州来说，既是挑战，更是机遇。我们必须树立正确的发展观和政绩观，把转方式、调结构放在更加突出的位置，更好地发挥市场“无形之手”作用和政府“有形之手”作用，以更大的力度、更宽的视野、更实的举措推进转型升级，从根本上解决经济长远发展问题，努力实现生态建设与经济发展互促共赢。 　　云州推进转型升级，就是要破除传统路径依赖，以一城一区一园一村“四个一”建设为主载体，努力实现全市域转型。一城，就是把建设现代田园城市作为推动城市转型的主抓手，加快市区水系改造提升、历史文化街区保护利用、孔子儒学文化区建设等“十大专项”和森林大道、森林公园、森林园区、森林巨化等“四大森林”建设，继续强力推进“三改一拆”、“四边三化”等工作，努力让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。一区，就是把建设国家休闲区作为推动服务业转型的主载体，深入挖掘云州山水资源、民俗文化等特色优势，大力发展生态旅游等绿色产业，不断提高乡村旅游发展