招投标评标及中标.ppt

建设工程开标与评标定标 3.2.3 定标签约阶段 定标签约阶段有开标、评标、定标、签约四项工作。 1．开标 开标由招标人主持，邀请所有的投标人和评标委员会的全体人员参加，招投标管理机构负责监督，大中型项目也可以请公证机关进行公证。 (1)开标的时间和地点 开标时间应当为招标文件规定的投标截止时间的同一时间；开标地点通常为工程所在地的建设工程交易中心。开标的时间和地点应在招标文件中明确规定。 (2)开标会议程序 1)投标人签到。签到记录是投标人是否出席开标会议的证明。 2)招标人主持开标会议。主持人介绍参加开标会议的单位、人员及工程项目的有关情况；宣布开标人员名单、招标文件规定的评标定标办法和标底. 3)开标 ①检验各标书的密封情况。由投标人或其推选的代表检查各标书的密封情况，也可以由公证人员检查并公证。 ②唱标。经检验确认各标书的密封无异常情况后，按投递标书的先后顺序，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和标书的其他主要内容。 ③开标过程记录。开标过程应当做好记录，并存档备查。投标人也应做好记录，以收集竞争对手的信息资料。 (3)宣布无效的投标文件 开标时，发现有下列情形之一的投标文件时，应当当场宣布其为无效投标文件，不得进入评标： 1)投标文件未按照招标文件的要求予以密封或逾期送达的。 2)投标函未加盖投标人的公章及法定代表人印章或委托代理人印章的，或者法定代表人的委托代理人没有合法有效的委托书(原件)。 3)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。 4)投标人未按照招标文件的要求提供投标担保或没有参加开标会议的。 5)组成联合体投标，但投标文件未附联合体各方共同投标协议的。 2．评标 (1)评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责 1)评标委员会的组成。评标委员会由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成。成员数为五人以上的单数，其中招标人或招标代理机构以外的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 2)专家成员名单应从专家库中随机抽取确定。组成评标委员会的专家成员，由招标人从建设行政主管部门的专家名册或其他指定的专家库内的相关专家名单中随机抽取确定。技术特别复杂、专业性要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，上述方式确定的专家成员难以胜任的，可以由招标人直接确定。 3)与投标人有利害关系的专家不得进入相关工程的评标委员会。 4)评标委员会的名单一般在开标前确定，定标前应当保密。 (2)评标活动应遵循的原则 1)评标活动应当遵循公平、公正原则。 ①评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和办法进行评标，对投标文件进行系统的评审和比较。 没有在招标文件中规定的评标标准和办法，不得作为评标的依据。招标文件规定的评标标准和办法应当合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。 ②评标过程应当保密。 有关标书的审查、澄清、评比和比较的有关资料、授予合同的信息等均不得向无关人员泄露。对于投标人的任何施加影响的行为，都应给予取消其投标资格的处罚。 2)评标活动应当遵循科学、合理的原则。 ①询标。 即投标文件的澄清，评标委员会可以以书面形式，要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误的内容，作必要的澄清、说明或补正。但是不得改变投标文件的实质性内容。 ②响应性投标文件中存在错误的修正。 响应性投标中存在的计算或累加错误，由评标委员会按规定予以修正；用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；单价与合价不一致时以单价为准，但当评标委员会认为单价有明显的小数点错位的，则以合价为准。 经修正的投标书必须经投标人同意才具有约束力。如果投标人对评标委员会按规定进行的修正不同意时，应当视为拒绝投标，投标保证金不予退还。 3)评标活动应当遵循竞争和择优的原则。 ①评标委员会可以否决全部投标。 评标委员会对各投标文件评审后认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 ②有效的投标书不足三个时不予评标。 有效投标不足三个，使得投标明显缺乏竞争性，失去了招标的意义。达不到招标的目的，本次招标无效，不予评标。 ③重新招标。 有效投标人少于三个或者所有投标被评标委员会否决的，招标人应当依法重新招标。 (3)评标的准备工作 1)认真研究招标文件。通过认真研究，熟悉招标文件中的以下内容： ①招标的目标。 ②招标项目的范围和性质。 ③招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款。 ④招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。 2)招标人向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。 3)编制评标需用的表格。需要编制的表格有：标价比较表或综合评估比较表。 (4)初步评审 初步评审，又称投标文件的符合性鉴定。通过初评，将投标文件分为响