A3林防火的现状和发展趋势——郑怀兵.pptVIP

我国森林防火的现状和发展趋势 主讲:郑怀兵 南京森林警察学院森林消防系 盛世兴林、防火为先 盛世？ 2009年，中国的GDP增长率估计将达到9%左右，而日本的GDP将出现3%~4%的负增长率，两者相差12个百分点。2008年时，中国的GDP总量已经占到日本的93%。如果按照这一个百分比作为计算基准的话，在2009年12月，中国的GDP已经超过了日本。 中国GDP超过日本，超过的只是总量，而不是平均。中国要在人均GDP的占有额上赶超日本，还是有相当一段路要走。2008年日本的人均GDP是42480美元，中国为3260美元，前者是后者的13倍。与美国相比，中国人均GDP差距更明显。 我国30年来的经济高速增长的背后是高污染、高排放和高能耗。 林业为我国经济的高速增长做出了巨大的贡献（木材资源、土地资源等）。造成森林质量下降和林地的大量侵占（大跃进时期、文革时期和改革开放至上世纪90年代中）。 地大物博、资源丰富？ 实际上我国存在严重的东西部发展不均衡，城乡发展不均衡。 贫困人口 ：按照683元的中国标准，中国农村没有解决温饱的贫困人口有近3000万人。但若按人均1天消费1美元的联合国最低标准，中国贫困人口的总数将不少于2亿，仅次于印度位列世界第二。 美国的人口只有不足3亿，咱中国有多少人？是他们的4至5倍，而可耕地却只有他们的三分之一。?美国相对较于中国及其他亚洲各国而言，真是地广人稀，如果农民都种植农作物，根本没有足够的人群消费，只能压低价码出售，甚至腐坏扔弃。 一个美国贫农的现状 小约翰还养了8只猪，最大的黑皮肉猪大得像只小驹子。另有近10头牛，两只非洲种的珍珠鸡，5只火鸡，5只母鸡。 如果农民都种植农作物，根本没有足够的人群消费，只能压低价码出售，甚至腐坏扔弃。为了保护农作物的价格不至过低，维持供需平衡，像约翰这种千而八百英亩地的私人小农场，政府都鼓励他们将农田闲置，再按田地的面积每月给他们生活津贴。难怪吉姆，汉斯和约翰，没一家种地的，也难怪 “中产阶级“工资的百分之三四十都得交税，原来都是给山姆大叔当土地津贴养农助农去了。2008年油价高涨，玉米炼油风盛，吉姆，汉斯和约翰一起摒弃地贴，改种玉米，哪知玉米还没收，油价又轰然下降，玉米贬值，所以他们连玉米也不收了，任其烂在地里，又回到了不耕种，向政府讨土地津贴过活的日子。地贴有多少？当然是私人隐私，不便多问。但约翰说够他穿衣吃饭，养车买医疗保险的了。总之贫农小约翰靠着祖传的800英亩地（即4800市亩)，当上了收地租的小地主?（在地挤人密的中国，绝对称得上是大土豪)?。 森林资源的破坏带来的后果就是生态的急剧恶化：沙尘暴现象、西土东移、北沙南流等。 国内生态退化的压力。 国外舆论的压力。 不得不兴林 整合“六大林业工程”。 “十六大”政府工作报告首次对林业建设首先要注重其生态效益进行了表述。 2003年中共中央、国务院的9号文《关于加快林业发展的决定》，明确了林业的地位（三个地位，2009年的林业四地位） 温家宝总理在中央林业工作会议上提出的林业“四地位” 林业“四地位”，即在可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊功能地位。 实行了严格的天然林保护。 大量的木材进口（据中国木材流通协会的统计数据，2009年，俄罗斯木材进口超过了2000万立方米）。另外从柬埔寨、越南、缅甸、老挝、印尼、巴西等地进口大量的木材。 防火为先 破坏森林资源的主要因素： 非法侵占林地严重； 森林病虫害肆虐（目前全国病虫害的种类达8000多种，经常造成严重危害的200多种，病虫害面积达1000多万公顷，每年损失50多个亿，主要是树种单一、天然林的超负荷采伐和国际间的交流频繁。例如松材线虫、美国白蛾、松突园蚧、马尾松毛虫、杨树蛀干类害虫等）； 盗伐和滥砍滥伐； 局部地区的酸雨； 森林火灾危害严重 据统计，建国以来到1987年，全国年均发生森林火灾15932次，年均受害森林面积94.7万公顷,年均伤亡788人； 1988-2008年，全国年均发生森林火灾7936次，年均受害森林面积9.2万公顷，年均伤亡194人。总的过火面积占人工林面积的三分之一。 近年来，在全球气候变暖背景下，我国南方地区连续干旱、北方地区暖冬现象明显，森林火灾呈现多发态势，森林防火形势非常严峻。 实行了行政首长负责制。 国外的森林火灾危害严重（希腊、美国、俄罗斯、澳大利亚等）。 我国的林业目前主要抓好两件事：林改和森林防火工作。 我国森林防火工作的发展趋势 1、理顺森林防火体制 2、理