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四、二战后教育制度的改革和发展 第二次次世界大战以世界人民反法西斯斗争取得最后胜利而结束。1945年 8月，日本无条件投降。从这时起，一直到1951年 9月签订旧金山和约，日本一直处于盟军（实即美军）的占领状态。美国以及盟国按照非军事化和民主化的方针，敦促并迫使日本对其社会的政治、经济进行所谓民主改革，同时也对战前教育体制进行全面改革。 1）1947年3月31日《教育基本法》颁布。它包括一个简短的前言及11条条文，明确规定了日本教育的目的、教育机会均等、义务教育、男女同校、教育与宗教分离等基本原则。在条文中，明确规定“法律所承认的学校的教员，都是为全体国民服务的”，“教师有独立的教育权”，还规定了“教员的身份应受到尊重，并给予他们适当待遇……”《教育基本法》还规定了教育行政的任务，家庭与社会教育的任务等。《教育基本法》是战后日本的一项根本教育大法。其指导思想核心是资产阶级个人主义，强调个性的发展，具有划时代的意义。 2）《学校教育法》。它采用了“六·三·三·四制”的单轨新学制，即小学六年，初中三年，高中三年，大学四年。它还详细地规定了各级学校的类型、课程的设置和标准、校长和教师的条件、学校的培养目标、修业年限、入学资格、经费及管理等。小学与初级中学阶段的9年为义务教育。此外还有幼儿园及特殊教育的一些规定。 实行二次教育改革，其核心内容是教育的民主化和地方分权，较大改革包括: 打破中央集权教育体制，建立教育委员会，委员由当地居民选举 据教育机会均等原则，鼓励男女同校。将战前“6-5-3-3”改为“6-3-3-4”制。实行初中教育普及化与初中教育的单轨制，使义务教育由6年延长至9年。 制定大学设置基准与研究生院基准，改组旧制高等教育机构，建立新制大学。 实施教员培养与任用的开放制度，实行教员资格证书制度，提倡教师在职进修。 把教科书国定制改为文部省审定制 健全和完善社会教育制度、体系与设施，建立大量的公民馆、图书馆、博物馆、青年活动中心、儿童文化科学中心等社会教育设施。 随着经济的恢复和发展，日本认识到需要加强国际竞争力，通过教育开发人力资源来支持经济增长。高中多样化教育政策，加强职业教育；调整大学科系设置，增招理工科学生；通过法律把短期大学作为永久制固定下来；创建高等专科学校的新学制。 进入20世纪70年代以后，伴随新技术革命和日本社会的国际化、信息化、终身学习化，教育问题进一步凸显。1971《关于今后学校教育综合扩充、整顿的基本国策》——“第三次教育改革” 70年代的第三次教育改革，不仅使高等教育具有多样性和开放性的特点，且使中小学教育面向智、德、体全面发展的方向，既保持注重基础知识的划一性，又有适应地区与个性特征的灵活性，力图使教育适应产业结构向“知识密集型”的转变。 五、日本现行教育制度 日本现行教育行政制度的原则和特点由宪法和《教育基本法》所决定。宪法宣称教育是人民的权利，规定依据民主政治的原则和地方自治的原则建构教育行政制度。 日本的教育行政属于中央权力与地方权力合作型，建立中央和地方两级管理系统，在中央和地方的关系上，实行中央指导下的地方分权制。 1．中央教育行政 日本现行的中央教育行政机构是文部省，为日本内阁的组成部分，其最高领导是文部大臣。文部大臣和文部省是主管教育行政的中央首长和行政机关。 法律规定文部省的职能权限，主要是： （1）为发展教育、学术和文化事业，进行调查研究并制定规划。 　　 （2）就各级学校和教育机构的设施设备、人员配置、组织与教育内容规定标准。 　　 （3）对地方教育委员会、地方行政机关，大学和其他教育、文化与科学机构提供指导和建议。 　　 （4）管理由文部省设立的大学和其他教育、科学与文化机构，任命县和重要市的教育长或负责人，审定中小学教科书。 　　 （5）对地方教育和其他教育、文化与科研机构提供经费补助。 2．地方教育行政 法律规定，地方教育由地方公共团体实行自治。日本的地方公共团体分为两纵 即都道府县和市町村。教育的行政机关为教育委员会，行政主管为教育长。地方设立的大学及其他高等教育机构和私立学校由地方政府管理，教育委员会的主要职责是发展基础教育，在人事、经费、设施设备、教育教学、课程内容和教师进修等方面对其所辖学校负责。 　　 市叮村教育长的任命领得到都道府县教委的认可，都道府县教育长的任命须得到文部大臣的认可。 学制结构 日本战后教育改革，建立了“六三三四制”的学校教育体制。《学校教育法》规定， 　　“所谓学校，系指小学、初级中学、高级中学、大学、高等专门学校、盲人学校、聋哑学校、养护学校以及幼儿园。” 三、各级各类教育 1．学前教育 2．初等教育 3．中等教育 4．职业技术教育 5．高等教育 6．师范教育 1．学前教育 日本的学前教育机构有两种：一是幼儿园，属于学校教育制