对机关正规化管理应把握问题的探析..docxVIP

对机关正规化管理应把握问题的探析　　认真贯彻落实江主席“从严治军一定要从领导机关严起”的重要指示，以深入贯彻条令为主线，以加强思想作风建设为突破口．不断加强机关正规化管理，全面提高机关、直属队建设的整体水平，对部队全面建设起到了极大的推动作用。抓好机关和部队正规化管理，应重点把握好以下三个方面的问题：　　一、强化“三种意识”，打牢机关正规化管理的思想基础　　领导机关和直属队是治军的主体。地位重要、责任重大，自身建设搞得好不好，表率作用强不强，对部队的建设直接起着窗口、示范和导向作用。对此必须要有正确的认识，没有正确的认识，就不可能有自觉的行动，更不会有好的效果。因此，要从解决思想认识问题人手，在强化机关的“三种意识”上下功夫。　　一是强化表率意识。认真抓好宣传教育，经常组织机关学习党的三代领导核心关于“领导机关要作好表率”的重要论述，从领导机关的地位、作用来认识抓好自身管理、树好形象的重要性，认清机关处在抓一线部队的前沿，如果自身管得不好，对下就缺乏影响力、感召力和凝聚力。在落实规定上，领导要为部属带好头，机关要为部队做好样子。　　二是强化条令意识。正规化的实质就是条令化。要注重强化机关的条令意识，在学用条令上，机关要与部队一起部署、一起抓，坚持“捆在一起，先行一步，严于部队”。在组织干部条令集训时，领导和机关干部要一个不漏地分批参加；对上级新出台的管理规定和部署的作风纪律整顿等，领导和机关要坚持先学一步，先行一步，先整一步。在贯彻条令中，凡是条令和上级规定的，首先要在机关执行好，再去抓部队的落实。这样不仅使机关熟悉条令和规定，掌握标准，而且为指导部队打下基础。在指导部队工作中，要严格依据条令条例办事，不允许另立章法。对不符合条令规定的坚决取缔，养成令行禁止、按章办事的好作风。　　三是强化思想领先意识。管好思想是管好行为的决定因素。要把加强思想政治建设摆在管理工作的首位，坚持以育人为本，教育为先，致力于提高机关干部的思想觉悟，坚定政治信念。针对市场经济条件下出现的新情况、新问题，要在机关全体人员中大力倡导“讲正气、走正道、干正事”的风气，经常开展“爱岗敬业精神，严于律己精神，务真求实精神”教育，积极宣传这方面的典型，对“自由主义、好人主义、享乐主义”经常提醒，多敲警钟；对存在的一些倾向性问题，及时整顿，决不允许形成气候。工作组检查时，要把发现和解决基层问题作为衡量工作组成效的重要标志，防止少数同志下基层检查工作，讲成绩多，对发现的问题避重就轻，轻描淡写。使机关形成“识大体、顾大局；讲原则，守规矩；爱岗位、尽职责”的良好氛围。　　二、注重。四个规范’，提高机关正规化管理水平　　规范是机关正规化管理的重点，也是机关正规化管理水平的重要体现和标志。要抓好机关正规化建设，必须严格依据条令条例和总部《机关正规化管理若干规定》，注重抓好四个方面_的规范。　　一是规范各类设置。严格依据总部《规定》要求，一个一个地对照，一项一项地落实，一个内容一个内容地统一，大到每个办公室放置物品的种类、位置、数量，窗帘的样式、颜色，小到每个抽屉应放哪些书籍、物品，即使是清洁工具的摆放都要作具体明确定位。使机关办公室各类设置统一，物品摆放有序，门牌标识一致，贴摆挂放到位。同时要注重抓好检查，促进持久养成，每月要坚持组织对所有办公室逐个检查，张榜公布，并以此作为单位年终评比的依据。　　二是规范T-作秩序。要把规范工作秩序作为保证机关各项工作高效有序运转的重要手段。机关各部门每日要坚持好早交班，每周一要坚持大交班，每月要召开一次工作会议、安全形势分析会议、办公会议和机关总结讲评会议制度，加强对各部门工作的协调和控制，加强机关工作的统合。凡涉及部队全局性的工作，严格按计划执行，确实需要调整的，必须经会议研究决定，防止政出多门，保证各项工作有条不紊地运转。　　三是规范办事程序。具体要做到三个坚持。即坚持按职责办事。各类人员要学职责、懂职责、按职责办事，坚持一级干好一级的事，一级对一级负责，避免忙乱现象。坚持按程序办事。请示汇报工作要严格按照组织程序，逐级进行，一般情况不准越级；办文办事，先由承办业务部门提出意见，提交部门领导研究把关，最后呈领导审定，不符合要求的一律退回。坚持按规定办事。建立完善约束和监督机制。如在经费管理方面，要坚持一枝笔审批制度，对超过审批权限的经费要提交办公会议研究。重大经费开支及时审计，正常经费开支定期审计。各项经费开支严格按标准办，对出差超标准乘坐交通工具、住宿的，不但超额部分自理，还要提出严肃批评。只有坚持按职责办事，按程序办事，按规定办事，这样才有利于机关的团结，有利于端正风气，有利于调动和发挥各类人员的积极性和创造性。　　四是规范营院管理。要按照“规划科学，布局合理，环境整洁，管理严格，安全正规”的标准，抓好对营区综合治理和规划统一工