建立健全改进作风常态化制度问题的思考..docxVIP

建立健全改进作风常态化制度问题的思考建立健全改进作风常态化制度问题的思考　　党的十八大提出“健全改进作风常态化制度”，这既是全面深化改革的重要内容，也是深入推进改革的重要保证。面对经济社会发展新常态，如何深入贯彻落实中央、省、市关于加强和改进作风建设的各项规定，以作风建设的新成效推动经济社会转型升级、科学发展，是摆在全市各级党政组织和广大党员干部面前的一项重大而艰巨的任务。　　“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。”确保作风建设取得实效，就要在抓常、抓细、抓长上下功夫，才能把好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，以优良的作风取信于民，汇聚起推动改革发展的强大正能量。　　着力加强顶层推动，建立健全组织领导机制。作风建设效果如何，首先取决于领导重视程度，取决于顶层推动是否有力。一是健全责任体系。各级党委是作风建设的责任主体，要坚持把作风建设摆在突出位置，建立健全定期分析研判机制，分析存在的问题，研究具体的措施办法。党委主要负责人要切实担负第一责任人职责，敢抓敢管，严抓严管，督促作风建设各项规定落实；领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域、分管部门的党风政风行风建设；责任部门要主动担责，分工合作，上下联动，努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。二是坚持统筹兼顾。要突破以往抓作风建设仅仅围绕整治干部队伍不正之风的局限，改变抓作风建设只是把“目光”停留在自上而下的“严禁”、“不准”等限制性内容上的狭隘认识，要化无形为有形，将作风建设同中心工作有机结合，同干部队伍建设有机结合，同党的建设有机结合，同党风廉政建设工作有机结合，渗透到日常工作生活的各个环节中，既让大家明白不能做什么，又知道该做什么、该怎么做、做成什么样，从而形成人人有目标、人人有责任、人人有动力的生动局面。三是加强示范带动。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导干部的态度与行为表现具有极大的示范效应。自中央八项规定出台以来，广大群众对党员干部作风转变的成效给予了充分肯定和普遍支持，一个主要原因就是各级领导干部以身作则、示范引领。因此，抓作风建设必须从领导机关和领导干部抓起，要探索建立领导干部个人作风与单位作风关联责任分析制度，将机关作风建设的举措和实效作为评定领导干部工作实绩的重要依据，使领导干部真正认识到机关作风建设是领导履职的第一责任，忽视作风建设或弱化作风建设本身就是作风问题，以责任倒逼制度完善，从而形成领导干部敢抓作风建设、必抓作风建设、常抓作风建设的良好机制。　　着力夯实思想基础，建立健全教育引导机制。构建作风建设长效机制的根本因素在于人，因此，要结合各项《规定》精神，不断强化对党员干部的思想政治教育和作风养成教育。一是加强思想教育。始终把党员干部的思想教育作为一项经常性工作来抓，让理想信念教育、群众路线教育、道德素质教育、革命传统教育和党性党纪教育牢牢占领中心组学习、党内民主生活、支部“三会一课”、干部集中学习会等党员干部思想教育的主阵地，采取专家辅导、座谈讨论、个别谈话、交心谈心等方式，加强干部的思想引导与作风警示，破除少数干部存在的习以为常、不以为然、等待观望、消极应付等错误认识，增强改进作风的思想自觉和行动自觉。二是加强实践锻炼。实践出真知，要把加强实践锻炼作为干部作风建设的基础工程，有意识的在信访维稳、重大项目建设、突发事件处理、抗击自然灾害等急难险重岗位和关键时刻锻炼干部、检验党性；通过建立基层联系点、直接联系和服务群众、推行一线工作法、结对帮扶、挂职锻炼等形式，鼓励和引导干部深入环境艰苦、条件困难的地方，了解基层实际，倾听群众呼声，解决群众困难，在实践中增强党性、磨练意志、改进作风。三是加强宣传引导。要运用多种方式构筑作风建设的宣传工事，通过报刊、电视、网络、手机等载体，大力宣传作风建设的重要性，宣传改进作风的先进典型，坚持用正能量引导人、教育人、激励人、塑造人，努力做到抓党风带民风促社风。同时，健全网络舆情引导机制，加强涉及作风建设网络舆情的收集、分析、研判和处置，对互联网出现的作风方面的案件线索，做到快速反应、抓紧核实，积极回应社会关切，增强舆论引导的权威性、公信力、影响力。　　着力规范权力运行，建立健全制度保障机制。抓作风建设，制度规定是保障，要注重制度的承接与创新，着力构建科学规范、系统完备、务实管用的作风建设制度。一是构建制度体系。要根据作风建设的难点和群众关注的焦点，不断创新和改进制度设计，进一步健全推动《规定》落实的制度办法，细化完善措施，制定出便于执行、便于考核、便于监督的具体标准。在思想作风上，实行理论学习、思想汇报、谈心谈话、心得交流等制度；在工作作风上，制定单位工作规则和工作流程、实行岗位职责量化管理、工作质量和绩效考核、工作首问负责、考勤查岗和责任追究等制度；在领导作风上，健全领导干部调查研