当前农业银行信用社内部管理的现状和对策..docxVIP

当前农业银行信用社内部管理的现状和对策随着金融体制改革的不断深化和业务的不断发　　展，农业银行．信用社现行的内部管理机制已与目前　　形势的发展要求不相适应，内部经营管理反映出来的　　问题不少。强化内部管理，提高经营管理水平刻不容　　缓．本文就当前农业银行、信用社内部管理的现状和对策作粗浅的分析．一、间囊与原因　　(一)没有形成一套科学的、完整的．相互镧约的内部管理机制．具体表现为：　　1、现彳予的规章制度束达到严密化、规范化、科　　学化的要求，如考棱办法不完善，奖惩翻度不健全，奖金分配仍是吃。大锅饭I贷款三查制度没有　　硬件规定，缺乏统一的运行程序．数据、信息、　　分析评估不规范、不齐全，存在较多的漏嗣．以致形　　成不少呆滞、呆帐贷款，成为阻碍农行正常经营的一大顽症。　　2、各种制度没有建立强有力的监督机制．在制　　度执行过程中．有章不循，违章不究的现象时有发　　生。如会计出纳违章操作，成了各类经济案件发生的　　诱因；贷款管理中不按章办事．贷救调查、审批一言童、一支笔t从而出现以贷谋私现象在　　教育、清理、整顿活动中查出丙村信用杜李某贪　　拧、挪用65万多元的太案件．我们通过认真分析．　　问题的棍子出于管理监督机制不完普等掘嗣上。李某　　贪污挪用资金的手段是自制支款凭证，盗支客户存　　款、存支不报帐、收日贷款本息不入帐．犯罪原因主　　观上是珐铀蕊念谈薄．喜观上的原因是管理监督机翩　　上的漏洞．其所在报帐站．实质是单人分社，且李某　　自参加信用社工作近三十年一直在同一个岗位，虽热　　进行过多捷检查，仅仅流于形式，作案十年一直未被　　发现．事实证明．以上问题发生的原因．一是在制订　　规章制度过程中，投有按照既要高标准，严要求，又　　要切实可行、便于考棱的原则去制订}二是偏重于规　　章制度的制订及对问题出现后的事后查处，忽视了执　　行制度过程中的检查督促，没有建立强有力的监督机制，不能发挥制度应有的作用。(=)基层营业机构人员步、工作量大且政　　治、业务素质低，影响了规章制度的执行和经营管理水平的提高。　　首先，部甜基层单位领导政治、业务水平不高．　　影响基层工作的开展和管理水平的提高；其次+基层　　业务人员中新手多，缺乏必要的培训，远不能适应改　　革开放形势F业务发展的需要．加上基层人手少，职　　工处于超负荷的运行状态，如会计出纳“四职一交　　叉制度．往往由于人员步．素质低丽不能严格执　　行。再如信贷管理方面块员严重．按要求．信贷员应　　占全行干部职工总数的20，凡一百万元贷教以上　　的企业要派驻一名信贷员．当前要求实行。审贷分　　商制虚，这些都因人力问题提榛见肘而难于实施。二、对簟与建议　　为了适应农村金融改革不断深化和业务不断发展　　的形势要求．笔者根据该行实际．就如何建立和健垒　　各项制度，强化农行、信用杜内部管理提出如下建议．　　(一)必须建立一套科学的、完整的、相互制约　　的内部管理机制。首先，对现有的规章制度应加以修　　订完善，井增订有关内部管理制度，在修订和增订过　　程中．应从实际出发，坚持既要高标准．严要求，又　　要切实可行，便于考核帕原则。针对正之风的诱发　　点，建立和完善信贷、现金、开户、结算荨方的　　阿公开一监督”办事悄度，以防止经济案件的发　　和减少信贷资金的损失第二、把执行各项规章制度　　的责任落实到每个职工身上。要使每个干部职工既有　　压力，又有动力。充分发挥主观能动性．达到有效管　　理的日的。在信贷管理方面，应积极推行贷款三查分离耐度，即调查、审查、批准权”分离．　　各尽其职t各负其责。基层营业所每发放～笔贷款，　　都要有信贷员的调查意见(并怍为资料留档)，然后　　交由贷款审批小组进行审查，最后由所主任批准。信　　贷员负事实责任．贷莪批小组负查责任，所主任　　负贷款决策责任这样，可不断提高贷款管水平，　　有效地防jJ以贷谋私”鼐发：，挺尚费教安全系　　数。第三，强化内部检雀督机制。箭机关应成立　　检查监督机柑，与业务都rJ的自我监督我约束机　　制紧密结合起来，发挥银行检查监督机制的总体功　　能，切实纠正有章不循，违章不宠的状况。在会计出　　纳管理工作中，方面要发挥自我监督作用，抓好基　　层所社内勤主任坐班制度建设。内勤坐班主任应负责　　日常内勤_r作的检查督促保证各项规章制度的严格　　执行；另一方面，支行机关要成立以稽核审计、纪　　检、监察等部门组成的执行制度检查领导小组，定捌　　巡回检查．严格执罚，井配备会计辅导员巡回检查辅　　导，提高会计出纳人员的政治业务素质。第四，推行　　机关与基层三责任一联系”制度，即支行机关股室　　与基层所社挂钩，实行贯彻执行金融方针政策和各项　　规章制度责任制+搞好精神文明建设责任制，完成业　　务指标责任制，奖金与所社的工作优差相挂钩以促　　进机关转变作风，经常探入基层检