新时期反腐倡廉工作创新初步探讨..docxVIP

新时期反腐倡廉工作创新初步探讨 　　中共中央在印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》通知中指出：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。”《实施纲要》的制订，这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有极其重要的意义。进入新世纪新阶段，国际形势发生了新的变化，腐败现象在我们国家的一些领域滋生蔓延的土壤和条件仍然存在，反腐败斗争的形势还比较严峻。据此，反腐倡廉工作，既要立足于社会主义初级阶段的客观实际，又要跟上社会经济飞速发展的步伐，关注形势变化，大胆探索创新，增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，切实把党风廉政建设和反腐倡廉工作做得更加扎实有效。 一、解放思想创新观念 　　加入WTO后，我国的社会经济成份更加多元化，人们的生活方式更加多样化，就业渠道更加多种化，滋生腐败现象的土壤和条件更加复杂化。面对这种复杂多变、错综复杂的形势，反腐倡廉工作必须保持清醒的头脑，树立正确的观念，不乱方寸，不丢阵地，进而战而胜之。 　　在反腐倡廉工作中，我们必须树立长期作战的观念。腐败，是指党或国家机构的一级组织，党或国家机构的工作人员包括国家机构任命的其他人员，为满足私欲、谋取私利或局部利益而实施的严重违背党纪政纪、违犯国家法律、侵犯党和国家、人民利益，并造成严重后果或恶劣政治影响的蜕化变质行为。其产生的原因，主要有二个方面：第一，腐败现象的产生和发展，有其深刻的社会历史背景。从本质上讲，腐败现象产生的直接动因，是履行公共义务与谋求私利的矛盾冲突。当私欲膨胀时，牺牲或出卖公共义务的行为就会出现，腐败现象亦就随之产生。从社会历史的发生角度看，腐败现象是剥削阶级、剥削制度的产物，是一种社会现象。随着社会的发展，出现了私有财产和私有制，出于对利益的追求欲望，一些掌握着社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的愿望为自己谋取私利，腐败现象便滋生蔓延。第二，在社会主义市场经济条件下，一些新情况、新问题使腐败现象得以滋生蔓延。一是在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，社会上拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想有所滋长，而一些人放松了世界观的改造，经受不住权力、金钱、美色的考验，跌入了腐败的泥坑；二是我国社会正处于深刻变革之中，体制改革正在深化，管理体制还不完善不健全，使之一些腐败分子可以利用其中的漏洞谋取私利；三是民主法制特别是制约监督机制还不完善不健全，对权力的行使缺乏全面有效的监督；四是反腐倡廉工作中仍存在一些不容忽视的问题。有的地方和部门的领导干部对反腐败工作的重要性、紧迫性和长期性认识不足。在对外开放之后，资产阶级思想不可避免的渗透进来，各个领域受到不同程度的污染，也为消极腐败的产生提供了机会和条件。总之，腐败现象的发生，主要是剥削阶级和剥削思想的影响。只要剥削阶级分子和剥削阶级思想还存在，腐败现象就不可能根绝。同样，只要腐败现象没有被消灭，反腐倡廉的工作就不可能终止。 　　在同腐败现象作斗争中，我们必须树立可以战胜的观念。近些年来，随着反腐败斗争的不断深入，特别是一些大案要案相继被查出，反腐败问题越来越为人们所关注，各种说法和议论亦很多。但是，不管腐败现象多么普遍，腐败问题多么严重，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，我们党是有决心、有能力、有办法进一步做好反腐倡廉工作的。这是因为：第一，从对反腐败斗争的领导状况看，我们党是坚强有力的，实行了正确的方针政策和战略部署，制订并出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》，探索出一条坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉工作的新路子。第二，从反腐败斗争的发展态势看，中央纪委和最高人民检察院年度工作报告所统计和公布的数据清楚表明，近几年党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头正在逐步得到遏制，一些诱发腐败现象的深层次问题正在得到解决，反腐败斗争一直保持着平衡健康，不断向纵深发展的良好势头。第三，从反腐败斗争的社会影响和作用看，反腐败斗争为维护和促进改革、发展、稳定，提供了必要条件和重要保证。总之，反腐败斗争的积极成果，极大地解放和发展了生产力，推动了社会全面进步；同样，改革开放所创造出来的物质文明和精神文明，调动了广大人民群众惩治和预防腐败现象的参与性和积极性，反腐倡廉工作的“人民战争”正在初步形成。 二、拓宽思路积极工作 　　党的十六大报告强调：“坚持标本兼治，综合治理的方针，逐步加大治本的力度。加强教育