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机构调整改革动员大会上的讲话 在机构调整改革动员大会上的讲话 同志们： 　　今天，我们在这里召开机构调整改革动员大会，动员大家以更高的标准、务实的作风和饱满的精神状态投入到改革工作中，促进企业健康持续稳定发展。刚才朱矿长传达了《集团公司基层单位机构调整改革工作指导意见》，按照集团公司统一部署，结合我矿实际，下面我讲三点意见。 　　一、统一思想，充分认识机构调整改革的必要性和紧迫性 　　煤炭“十年黄金期”已经过去，这对任何煤炭企业来说都是一个不可回避又很无奈的实事，许多煤炭企业不得不减人、降工资，个别企业甚至关井走人。在新形势下，煤炭企业特别是像我们这样的衰老矿井，要想创业发展取得新进展，开创新局面，希望在改革，出路也在改革。大家都知道，集团公司机关调整改革已基本结束，按照集团公司统一部署，基层矿井机构调整改革已全面启动。我们要充分认识到这次机构调整改革的必然性和重要性，把这项工作当做一项政治任务来抓，切实完成好改革的各项任务。 　　1、机构调整改革是促进企业安全发展、稳定发展的需要。近年来，随着矿井资源不断枯竭，生产战场不断向深部、边缘和复杂区域延伸，生产条件越来越复杂，安全管控难度越来越大。虽然集团公司大力推行减人提效，矿井战线那么长、自然灾害那么多，怎么减人，许多地方不是减人，反而要增人。在群众路线教育实践活动中，我们深入基层和生产一线调研、召开座谈会，许多基层单位都反映劳动力紧张，老弱病残的职工较多，希望矿上招进一批劳务派遣工。我们心里很明白，也很体谅基层的压力和难处，但大家要清楚，矿井产量就这么多，蛋糕就这么大，如果再招进大批劳务派遣工，要实现职工工资稳步增长恐怕只是句空话。我们既要坚定不移地走减人提效的路子，又要顺应职工合理诉求，那么，实施机构调整改革就成为一种必然。只有精简机构，压缩机关人员和管理人员，充实生产一线，才能保证正常的安全生产需要，保证职工工资不降低，建设幸福美丽新夹河。 　　2、机构调整改革是企业自我瘦身、降低管理成本的需要。这次机构调整改革，集团公司明确规定，基层矿井下属科区级单位，按照匹配原则设置干部职数。我矿机关科室共有17个，总人数254人，其中干部150人，工人104人。全矿副科级以上干部301人，其中本部214人，异地87人，在全集团矿井中最多，基层各单位副科级以上干部基本上都在6～9人，有的多达11人，超出了集团公司下达的指标，这就要求我们不仅要调整机关设置、压缩机关人员，还要精简全矿副科级以上干部，降低企业管理成本。希望全矿各单位、各部门要做好充分的思想准备。 　　3、机构调整改革是优化干部结构、提高管理水平的需要。我矿干部队伍整体上是好的，在贯彻落实矿党政各项工作部署中尽职尽责、拼搏进取，为矿井安全稳定发展作出了重要贡献，但我们也要清醒地看到，我矿大部分副科级以上干部都是从工人、班组长岗位提拔上来的，整体文化水平不是太高，少数干部动手能力较强，管理水平、履职能力有待进一步提高。我们将利用这次机构调整改革，按照任人唯贤、德才兼备、公平公正的原则，真正把作风正、能力强、职工信任的人员选拔到相应的岗位上，但这并不意味着被调整的人员就不优秀，集团公司规定的职数有限，我们只能好中选优、优中选强，无论是去是留、是升是降，希望同志们都要好好珍惜自己的岗位，加强业务知识学习和岗位锻炼，在本职工作中干出好成绩。 　　4、机构调整改革是转变机关作风、提高服务水平的需要。当前我们少数机关干部“官本位”思想较为浓厚、创新能力不强、服务意识较差。在前段时间的群众路线教育实践活动意见建议征集中，基层单位反映我矿个别部门和干部存在乱罚款、重复罚款、以罚代管，安排工作不切实际、不能积极主动为基层解决实际困难，履职不到位、办事拖拉、人浮于事等现象，这与我们年初提出的把机关由管理型打造成服务管理型的要求格格不入。这些问题的存在，既影响了机关部门的形象，又制约了企业发展，也在一定程度上影响了机关与基层的关系，必须通过这次改革加以解决。机关同志要倾听职工呼声，虚心接受和采纳职工意见建议，并以这次机构调整改革为契机，确立新的思想路线，瞄准新的工作定位，按照“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的要求，内强素质，外塑形象，不断提高服务的质量和水平，进一步增强企业发展活力。 　　5、机构调整改革是推进两转发展、加快异地创收增效的需要。由于煤炭经济低迷，加之五家沟项目部合作方式改变、芦家窑项目部地质条件相对变差及设备老化严重，导致异地蠃利空间越来越小，到目前为止，异地两个项目部只是微利，前段时间五家沟项目部还撤回来了一支队伍。无论形势如何严峻，创业如何艰难，走出去是我们唯一的出路。我们要借助这次改革的机会，积极优化异地干部队伍结构，压缩管理人员，推进异地项目部由被动管理向自主管理转变，增强创收增效的内生动力。