村支部后进基层党组织升级转化案例分析材料..docxVIP

村支部后进基层党组织升级转化案例分析材料 一、基本情况 　　xx县xx镇xx村地处偏远山区，全村有农业人口1039人，党小组6个，党员42名。其中男党员34人，女党员8人。党员年龄老化，其中35周岁以下的党员5人，占党员总数的11.9%，36周岁-45周岁的党员4人，占党员总数的9.5%，46周岁-59周岁的党员15人，占党员总数的35.7%，60周岁以上的党员18人，占党员总数的42.9%。全村农业以水稻种植为主，无主导产业，经济基础差，XX年村集体经济收入为零，为典型的“空壳村”。 二、存在的问题及原因 　　一是“人”的问题，即村党支部班子战斗力不强。xx村党支部委员3人，党支部书记年纪较大，村支部书记的威信不够；部分村干部能力素质偏低，责任心不强，对做好农村工作缺乏信心，存在畏难情绪；个别村干部思想观念滞后、科技水平较低，缺乏为民办事和带领群众致富的能力，使得群众对村支部班子不信任；村组干部待遇低下，工作积极性不是很高。上一届有一个村干部工作一年后，辞职外出打工。 　　二是“事”的问题，即村内各类纠纷频发。一些村级遗留问题长期得不到有效化解，热点难点问题得不到及时解决，如党员队伍老化、林改后产权纠纷、宗族势力严重、个别落选村干部干扰正常工作等，造成村民心不齐、气不顺，导致经常有上访的事件发生。各类纠纷和上访事件成为影响和制约农村稳定与发展的因素，村干部疲于应付处理，无法集中精力致力于农村经济建设。 　　三是“钱”的问题，即村集体经济薄弱。由于受地理位置、自身基础等因素的影响，xx村存在基础薄弱、发展滞后等问题。林改后，集体经济所剩无几，没有发展的空间和后劲。基础设施建设项目迟迟得不到落实，村庄面貌得不到整治，群众意见很大。如现在的村级办公场所，是租用以前县皮防所的房子，破旧不堪、严重漏水；进村委会的路一直是泥巴路，修建水泥路的事提了几年迟迟未动工。 　　这些问题，既是农村基层组织建设中各类问题的缩影，也是制约农村基层组织工作推进的症结所在，必须认真加以解决。 三、整改方向及措施 　　针对xx村存在的问题，结合实际情况，认真调查研究，把握重点，总结起来应做好以下几个方面，推进该村整治转化工作。 　　一是解决好“有人办事”问题。要从抓班子入手，实施组织整顿，彻底解决村干部工作责任心不强和积极性不高的问题。针对目前xx村“两委”班子能力弱、缺乏魄力、战斗力弱，要教方法、交任务、出题目、压担子，为他们撑腰壮胆，逐渐培强，特别是培养好带头人。针对xx村党员队伍老龄化、后备人才不足等问题，要指导村党支部选优培强年轻能人。每年从党员信息库中选择2名以上年龄35岁以下、有一技之长的入党积极分子，利用党员示范基地、党校、远程教育等资源，进行教育和培养，条件成熟后每年从中发展3名以上党员，使党员队伍逐步年轻化。同时，坚持无职党员“设岗定责”和党员记事积分等制度，探索党员干部管理更有效的管理途径，切实解决好“有人管事”的问题，形成齐心协力办好事的良好局面。 　　二是解决好热点难点问题。针对群众反映的热点难点问题，要组成专门的工作组，集中时间，集中精力，认真梳理，排查上访苗头，及时解决问题、化解矛盾，为该村的发展稳定扫清障碍。针对宗族势力和落选村干部干扰正常工作等问题，要积极引导村支部班子，结合该村实际，从解决影响群众生产生活的实际问题入手，努力为群众办几件一家一户办不到、办不好的实事好事，树立班子为民服务的良好形象。比如因为个别房屋久未拆迁影响水泥路修建，村班子要找到突破口，攻坚破难，解决群众出行难的问题；又比如村级活动场所改建的问题，要多方筹集资金，尽快搬离目前的办公场所。针对该村集体收入偏低和群众增收困难的现状，要理清发展思路，找到一两个主导产业，积极引导干部群众兴办各类合作社和经济实体，发展村级集体经济。这样既能带领群众共同致富，又能提升班子凝聚力和号召力。 　　三是解决好“有章理事”问题。针对存在的“软、散”等问题，抓实建章立制。一是健全“四议两公开”制度，坚持定期和不定期召开村“两委”会议、党员大会、群众代表会议，充分发挥党员群众参政议政能力。二是坚持实行村务公开制度，在显眼位置开辟公开栏，定期将党务公开和财务公开，给群众一个明白、还干部一个清白。三是坚持和完善发展党员“双推双培三票决”制度，把好党员“入口关”。四是坚持“两诺三述评”制度，将群众民主评议党员、评议干部制度抓实，不搞形式主义；五是坚持村民自治制度，建立健全村民自治章程和村规民约。 　　四是解决好综合整治问题。通过扎实细致的工作，多管齐下，对难点问题进行综合整治。一是综合使用各方面力量。要调集司法、国土、计生、民政等各方面力量，对xx村存在的问题进行认真梳理。二是综合运用各种手段。要坚持教育、行政、法律等多种措施并用，对症下药，解决问题。如对一些山林权属纠纷问题，在调解