积极开拓思路 全方位加强项目建设..docxVIP

积极开拓思路全方位加强项目建设　　积极开拓思路，全方位加强项目建设一、拓宽项目开发渠道新思路，夯实发展基础项目是经济工作中一项十分重要的发展资源，要实现跨越发展，加速前进，必须有一批强有力的项目作为支撑。策划、筛选、储备好一批市场前景好、科技含量高、经济效益优、辐射能力强的重大项目，是保持和扩大我市固定资产投资规模，确保国民经济持续稳定健康发展的关键环节。在中央、省市扩大项目投资、拉动内需的形势下，我市项目储备不足的矛盾日益突出，主要表现在项目储备数量偏少，项目结构不合理，前期工作不深，项目征集、储备渠道狭窄，思路不开拓等。因此，我们在大力引进好项目，吸引外资参与城市建设的同时，更要强调以项目为载体，通过自主开发的好项目平台来激活投资市场，保证经济的发展后劲。1.认真研究、把握项目的策划方向与课题。及时了解、掌握国家产业政策导向和省、市“十五”规划与重点大中型项目规划要求，确定与发布当前和近一段时期内的项目研究策划方向和重点。根据我市实际情况，项目的主要策划方向主要有：一、围绕生产力布局规划，策划基础设施项目；二、围绕城市化发展战略策划社会事业、城建环保项目；三、围绕调整、优化产业结构，研究农业产业化、产业规模化、高新技术产业化及可持续发展的竞争性项目。在选择课题中还应充分考虑政策因素、地方优势因素、市场因素、存量因素、技术因素和可持续发展的原则等方面，结合本市的产业结构和资源优势，选择出切合实际的政策与课题向全社会进行推广与发布。2.促进项目储备主体的多元化。充分发挥各有关部门以及大型企业集团、科研机构、研究机构共同策划储备的积极性，调动全社会力量共同参与项目的研究开发与策划，改变项目储备不足、雷同化、低级化的状况。对属于要政府直接推动和操作的基础性、社会公益性项目由政府行业主管部门为主策划，而竞争性项目则由政府部门提出项目开发政策与导向，积极引导国有企业、非国有经济成分企业进行策划与运作，同时鼓励科研机构、高等院校、政策研究机构、群众团体及民间咨询机构参与对项目的研究开发。3.从项目的来源上，改变单纯由县区各有关部门逐级搜集上报的办法，建立广泛地参与机制，集思广益。政府部门应进一步开拓思路，多渠道，多方位地发布项目研究、策划的导向与课题，征集储备项目，充分利用报刊、杂志、电台、电视及互联网、政府信息网等现代化手段向社会公开征集项目，或直接进入大专院校收集研究成果。甚至走出去，与兄弟地市互通有无，沟通项目储备新思路、新创意与新点子。4.设立专门机构，加强对项目储备工作的领导、协调和组织。为了切实加强和落实重点建设项目储备和研发，建立项目研究、策划新机制，实现在建项目和前期项目滚动发展，应尽快配套设立专门的“项目策划储备管理协调小组”，指派专人负责，根据省、市有关规划要求，结合实际，制定出“福州市建设项目策划储备管理办法”，建立并逐步完善“建设项目储备信息数据库”，对收集的项目及时予以筛选取舍，不断充实重点项目储备库，对符合国家产业政策导向、有市场前期的项目及时给予推介和招商，真正做到我市重点项目“储备一批、前期一批、在建一批”滚动发展的大好局面。5.加大以项目储备、开发、投资为主题的宣传力度。通过各种媒体，组织各种活动，大力宣传项目在发展经济、扩大经济总量及调整经济结构中的重要作用，努力形成全社会共同关心，共同推进项目储备的良好局面，形成全民创业氛围，同时积极扶持各界人士及各类民间资本参与开发项目和投资项目，推动社会资本投资创业。二、改善重点项目前期工作和管理，多渠道加强前期工作投入前期工作是重点建设的关键性基础工作,前期工作的质量将直接关系到项目进度、资金筹措和投资效益，关系到经济发展的后劲。多年来的实践证明，按规定的建设程序扎实做好前期工作，通过科学规划、民主决策确定的建设项目，投资效益明显；反之，则会出现延误建设机遇，建设进度缓慢，甚至造成经济损失严重等情况。因此，必须强调进一步强化重大项目的前期工作，把各项工作作深、作细、作实、作透，确保项目前期工作质量和深度，为建设好项目，尽快发挥投资效益，进而拉动全市经济高速增长奠定下良好基础。1.强化对重点项目前期工作的跟踪、管理力度，提高项目前期工作质量。对我市重点项目的前期工作要狠下功夫，给予重点关注与扶持，深化项目的评估立项等工作，争取更多的项目摆上国家、省及开行、世行、亚行等的计划盘子。市直各相关部门应在项目规划、编制、筹建班子、资金拼盘等方面，按审批部门的有关意见进行密切配合，不折不扣地完成，以全市一盘棋的观念共同推进项目前期工作，对需要国家、省审批的项目，要组织力量跟踪催批，争取提前动工建设一批重大项目。重点是在跟踪落实三环路二期工程、南江滨大道一期工程、湾边特大桥三项申报世行贷款项目的国家计委立项批复工作的同时，结合我省推进城市污水处理产业化要求，加快推进南台岛