试析公路收费权质押..docxVIP

试析公路收费权质押　　公路收费权是公路经营者依照《中华人民共和国公路法》对过往车辆收取车辆通行费的权利。公路收费权属于一种不动产收益权。近年来，随着公路建设力度不断加大，出现公路建设资金短缺，仅仅依靠国家财政投入，已经远远不能满足公路建设资金的需求。所以，公路经营者以公路收费权作为质押，向银行借款就成为解决公路建设资金短缺的主要途径。一、公路收费权质押的法律依据　　公路收费权质押的提出，首先出现在《国务院关于公路项目贷款担保问题的批复》。该批复中对此作出规定：“公路建设项目法人可以用收费公路的收费权质押方式向国内银行申请抵押贷款，以省级人民政府批准的收费文件作为公路收费权的权利证书，地市级以上交通主管部门作为公路收费权质押的登记部门。质权人可以依法律和行政法规许可的方式取得公路收费权，并实现质押权。”而《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第九十七条规定：“以公路桥梁、公路隧道或者公路渡口等不动产收益权出质的，依照担保法第七十五条第项的规定处理。”该解释中列举了公路桥梁、公路隧道或者公路渡口的收益权，却将最主要的公路收费权遗漏，并未明确指明。但公路收费权作为不动产收益权中的一种，不存在任何争议。因此可以确定：、以公路收费权向银行申请质押贷款，符合法律规定。、公路收费权质押的合法凭证是省级人民政府批准的收费文件。、以公路收费权向银行申请质押贷款，必须依法办理质押登记，登记部门为国家交