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财政局论文：破解中小企业融资担保难题思考 一、中小企业的定义 　　2003年2月19日，由国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局研究制定的《中小企业标准暂行规定》中，明确了中小企业标准的上限，即为大企业标准的下限，规定了工业、建筑业、交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业的企业划分规模。以工业企业为例，参照国际惯例，确定了以从业人数、销售额和资产总额三项指标共同作为划分企业规模的依据。大型工业企业的具体标准是：从业人员2000人及以上，或年销售额3亿元及以上，资产总额4亿元及以上；中型工业企业的具体标准是：从业人员300至2000人以下，年销售额3000万至3亿元以下，资产总额4000万至4亿元下；其余的均为小型企业。 　　根据上述定义，**市中小企业在XX年就已达8767家企业，占全省中小企业的五分之一强。2003年至XX年，**中小企业数量年均增长率为37.3%，为全省第一，其中企业数量、成长型企业、“块状经济”规模等指标均居全省首位。 二、中小企业的融资现状分析 　　XX年以来，在国际金融危机的冲击下，国内大批中小企业遭遇了生存和发展难题，突出的问题是融资难、贷款难、担保难，一些企业因资金链断裂而停产倒闭。数据显示，在除4大国有商业银行之外的13家股份制银行中，个体私营短期贷款余额仅为1418.11亿元，不足这些银行短期贷款总额的5%，在全部贷款余额中仅占2%。