服务贸易教学课件 第五章WTO多哈回合服务贸易谈判进程.ppt

国际服务贸易 高云龙 gyunlong@163.com 第五章 WTO多哈回合服务贸易谈判进程 第一节 WTO多哈发展议程 第二节 服务贸易谈判进程 第一节 WTO多哈发展议程 1995年成立的世贸组织的前身是关贸总协定。在关贸总协定47年的历史上，尽管其基本法律文本仍与1948年时一样，但却增添了一些旨在削减关税的多方协议。这些成果主要是通过一系列的“贸易谈判回合”达成的。在世贸组织成立之前，关贸总协定共举行了八轮多边贸易谈判。 　　 第一节 WTO多哈发展议程 世贸组织计划在1999年11月举行的第三次部长级会议上启动新一轮多边贸易谈判，但由于成员间在一系列重大问题上的意见分歧，以及非政府组织的示威游行和干扰所产生的压力，致使会议无法顺利进行，最后只能草草收场。原定于2000年1月开始的“千年回合”谈判也未能按时启动。 第一节 WTO多哈发展议程 2001年11月，在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮多边贸易谈判。新启动的多边贸易谈判又称“多哈发展议程”，或简称“多哈回合”。该轮谈判确定了8个谈判领域，即农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题。　　 第一节 WTO多哈发展议程 农业谈判包括出口竞争、国内支持和市场准入三个方面； 非农产品市场准入谈判主要涉及关税和非关税壁垒，其中关税部分包括削减和取消关税高峰、高关税和关税升级的谈判； 服务贸易谈判涉及服务贸易评估、自主开放措施的奖励模式、《服务贸易总协定》规则、有关国内规章管理的多边纪律、最不发达国家特殊待遇模式及市场准入等； 第一节 WTO多哈发展议程 知识产权谈判包括公共健康、与贸易（包括假冒商品贸易在内）有关的知识产权与生物多样性公约关系、传统知识和民俗保护及地理标识保护等问题； 规则谈判主要涉及反倾销、补贴与反补贴和区域贸易协定等有关现有协定条款的澄清和改善；争端解决谈判主要涉及对《关于争端解决规则与程序的谅解》的改进和澄清； 第一节 WTO多哈发展议程 贸易与环境问题谈判包括现有世贸组织规则与多边环境协定中特别贸易义务的关系、多边环境协定秘书处与世贸组织相关机构信息交流、减少并取消环境产品和服务的关税及非关税措施三个方面； 贸易与发展问题主要包括对现有世贸组织协议特殊和差别待遇条款的审议和改进，以使其更加准确、更加有效和更加可操作。 根据“多哈发展议程”，世贸组织新一轮多边贸易谈判应于2005年1月1日前结束。 第一节 WTO多哈发展议程 “多哈回合”按计划将在2005年1月1日前结束。但2003年9月在墨西哥坎昆举行的世贸组织部长级会议上，由于各成员在农业等问题上没有达成一致，会议无果而终，“多哈回合”谈判陷入僵局。 世贸组织148个成员2004年8月1日就“多哈回合”的主要议题达成框架协议。框架协议内容涉及农业、非农产品市场准入、服务贸易、贸易便利化和发展等领域。 第一节 WTO多哈发展议程 世贸组织2004年7月16日公布多哈回合框架协议草案以后，各方贸易代表在日内瓦经过两周的密集磋商和谈判终于达成框架协议。在谈判的核心领域――农业的框架协议中，发达成员承诺最终取消出口补贴，大幅度削减国内支持，实质性改进市场准入条件。框架协议达成后，世贸组织成员将在此基础上继续就谈判模式和具体内容进行磋商，以最终完成多哈回合谈判。 按照各成员达成的时间表，2006年应完成多哈发展议程谈判。2005年7月应取得实质性进展，以便为年底在香港举行的世贸组织部长级会议做好准备。 第二节 服务贸易谈判进程 Negotiations on services were already almost two years old when they were incorporated into the new Doha agenda. The WTO General Agreement on Trade in Services (GATS) commits members governments to undertake negotiations on specific issues and to enter into successive rounds of negotiations to progressively liberalize trade in services. The first round had to start no later than five years from 1995. 第二节 服务贸易谈判进程 Accordingly, the services negotiations started officially