柳州融锌矿业有限责任公司泗顶古丹-融安.DOC

柳州融锌矿业有限责任公司 泗顶铅锌矿“4.28”冒顶片帮事故 调 查 报 告 柳州融锌矿业有限责任公司泗顶铅锌矿“4.28”冒顶片帮事故调查组 2016年5月13日 柳州融锌矿业有限责任公司 泗顶铅锌矿“4.28”冒顶片帮事故调查报告 2016年4月28日上午10时30分，柳州融锌矿业有限责任公司（以下简称融锌公司）泗顶铅锌矿井下230中段东六作业面发生一起生产安全事故，造成一人死亡，一人受伤。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第十九条、第二十二条以及《柳州市人民政府关于进一步明确安全生产事故调查处理权限的通知》（柳政发〔2013〕57号）的有关规定，我县组成事故调查组，通过调查取证，现将有关情况报告如下： 一、事故发生单位的基本情况 企业名称：柳州融锌矿业有限责任公司 营业执照注册号：450224200001285 单位地址：广西融安县泗顶镇 法定代表人：邝仁宾 经营范围：铅矿、锌矿地下开采（分支机构经营），铅锌矿的购销、浮选、冶炼加工。生产铅精矿、锌精矿、氧化锌、锌锭、七水硫酸锌、锌焙砂、锌烟尘、电收尘、锌焙烧矿产品，硫铁矿销售，机电修理，机械制造。以下项目分支机构经营：快餐服务，住宿业、普通货物运输。 事故发生时间：2016年4月28日上午10时30分 事故发生地点：融锌公司泗顶铅锌矿井下230中段东六作业面。 企业证照情况：该企业证照齐全、有效。 二、事故类别：冒顶片帮 三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失 姓名 性别 出生 年月 伤害程度 住址 工作 时间 接受何种教育培训 直接经 济损失 工种 梁宝团 男 1969.03 死亡 南丹县罗富乡玉兰村 辉马上屯 2016. 03.11 三级 62万 采掘工 石勇境 男 1975.12 轻伤 三江县林溪乡高秀村 高秀屯 2006.06 三级 0.2万 矿长 四、事故涉及单位 柳州融锌矿业有限责任公司 五、事故发生经过及救援情况 2016年4月28日融锌公司泗顶铅锌矿石勇境矿长，安排钻工陈永州、梁宝团两人进入井下230中段东六作业面实施凿石作业，对作业面前方和右侧进行人工排险，10时30分石勇境及何可壮技术员相继巡查到该作业面，石勇境站在距两钻工约2米的位置，此时从他们背后上方忽然滑落下一块隐性片帮浮石（滑落的石块重约1.2吨），浮石落下撞击钻炮孔的钻杆，钻杆折断后其中一节钻杆击穿梁宝团的股动脉，石勇境在紧急避险时跌倒受伤。事故发生后，现场人员立即向公司总经理龚学文报告，并启动矿山应急救援预案，开展事故救援工作，11时20分，两名伤者相继被送往泗顶镇医院救治，石勇境经镇医院初步检查各项生命体征正常，当即转县医院做进一步检查，确诊为轻伤，4月29日下午已办理出院手续。梁宝团经泗顶镇卫生院抢救无效，当日12时20分确认死亡。目前融锌公司对死者的丧葬及赔偿等工作已处理完毕。 县安监局接到融锌公司的事故情况报告后，立即向县委、县人民政府及市安监局报告，县委、县人民政府高度重视，迅速组织县监察局、县总工会、县人社局、县公安局、县安监局、县国土局、泗顶镇政府等相关单位人员，组成事故调查组，并邀请县人民检察院派员赶赴事故现场，开展事故调查和善后处理工作。 六、事故发生的原因和事故性质 调查组经过对事故的调查取证，认定造成这起事故的原因有以下几个方面： （一）直接原因 作业人员陈永州、梁宝团安全意识淡薄，对作业场所存在的危险因素没能引起足够的重视，在未排除作业面上部的松石及隐性的片帮浮石情况下冒险作业，其身后上方片帮浮石从9米高的位置滑落撞击钻杆，钻杆折断后打中石勇境使其跌倒受伤，其中一节钻杆击穿梁宝团股动脉，造成梁宝团内脏破裂出血死亡，是造成此次事故的直接原因。 （二）间接原因 1、融锌公司泗顶铅锌矿三级安全教育不到位，导致从业人员安全防范意识不强，发现隐患、排除事故隐患的能力严重不足。 2、融锌公司安全生产规章制度和操作规程落实不到位，安全管理不到位，隐患排查治理不彻底。 （三）事故性质 事故调查组经过对事故调查取证，认定融锌公司泗顶铅锌矿“4.28”冒顶片帮事故是一起生产安全责任事故。 七、事故责任单位（人）的责任认定及事故责任单位（人）的处理意见 （一）鉴于融锌公司泗顶铅锌矿存在的安全隐患及发生“4.28”冒顶片帮事故，县安监局于2016年4月28日下达了《强制措施决定书》（融安监管强措字[2016]1号），责令该公司立即停产停业整顿。 （二）融锌公司泗顶铅锌矿从业人员梁宝团、陈永州二人违反该公司制定的《安全生产规章制度和安全操作规程》，进入作业场所时未进行安全确认，冒险作业，导致这起生产安全事故发生，应负直接责任，责成融锌公司按公司制定的相关规章制度对陈永州进行处罚，鉴于梁宝团已在事故中死亡，不再追究其责任。 （三）融锌公司未依法履行《中华人民共和