矿业权流转中的理论及实务探讨.pptVIP

矿业权流转中的理论及实务探讨 主讲人：李艳红律师 主 办：山西省律师协会 承 办：环境、资源及能源法专业委员会 协 办：山西中吕律师事务所 提 纲 一、股权转让是否意味着矿业权的转让？ 二、矿业权置换中的风险点及预防措施 三、压覆矿产的损失赔偿范围 四、矿业权出资不能的实践障碍 一、股权转让是否意味着矿业权的转让？ 一、股权转让是否意味着矿业权的转让？ （一）关于对股权转让是否意味着矿业权转让的两种观点 1、股权转让不意味着矿业权转让 2、认定以转让股权形式转让矿业权的理论和法律依据 （二）自己的观点 （三）立法思考 一、股权转让是否意味着矿业权的转让？ 　　 股权转让涉及变相转让矿业权争议存在已久，学界和相关主管部门对这一问题的争论也十分激烈。从目前我省国土资源部门对矿业权变更登记的管理政策来看，以煤矿企业为例，如果要做采矿权变更登记，国土厅要审查变更时煤矿企业的股权变更；非煤整合时，国土厅则要求必须将股权和股东情况恢复至最初设立非煤公司时的状态方给进行采矿权变更审批。由此可见，国土部门目前对股权转让涉及采矿权转让是持肯定态度的，列入了其审批监管范围。 一、股权转让是否意味着矿业权的转让？ （一）关于对股权转让是否意味着矿业权转让的 两种观点 一、股权转让是否意味着矿业权的转让？ 1、股权转让不意味着矿业权转让 （1） 理论观点： ?交易标的不同 　　　 股权转让中，转让的标的物为股东所持有的目标公司的股权；在矿业权转让中，转让的标的物为矿业权。 ?交易主体不同 　　　 股权转让是股权受让人与矿业公司股东之间的交易，而矿业权转让则属于受让人与拥有矿业权的矿业公司之间的交易行为。 　　　 一、股权转让是否意味着矿业权的转让？ ?交易的结果不同 　　　 在股权转让中，矿业企业的法人地位没有发生任何变化，其所持有的矿业权及其他资产的权属并不发生转移和变更；而在矿业权转让中，矿业权的权属将转移至受让人名下。 ④审批程序不同 从交易是否需经国土资源部门批准来看，按照现行法律，矿业公司的股权转让无需经国土资源部门批准，转让双方只需按照《公司法》等相关法律、法规的规定，办理股权转让登记即可；而矿业权的转让则须报经有权的国土资源部门审查批准。 一、股权转让是否意味着矿业权的转让？ ⑤ 目标公司债权债务承担不同 　　　 从目标公司债权债务的承担方面来看，除非交易双方另有约定，在矿业权转让中，矿业权的受让人对目标公司的债务，除矿业法律、法规规定的矿业权人的义务外，一般不承担任何责任；但是在股权转让中，除非交易双方另行约定，股权转让前目标公司的债务，仍由股权转让后的目标公司承担。 持该观点的学者通过从分析股权转让和矿业权转让两个交易行为本身的区别来阐明股权转让不意味着矿业权转让这一观点。 一、股权转让是否意味着矿业权的转让？ （2）国土部门的规定 《贵州省国土资源厅关于规范矿业权行为的通知》（黔国土资发【2006】46号】规定，“探矿权采矿权主体是指依法享有对探矿权采矿权占有、使用、收益和处分权利并承担相应法律义务的单位和个人”，“以有限责任公司名义向国土资源部门申请探矿权、采矿权的，该有限责任公司的全体股东为探矿权、采矿权主体”，“对探矿权、采矿权主体是否变更的审查，以申请该探矿权、采矿权时探矿权或采矿权主体向国土资源部门提交的工商营业执照为准。” 这是目前唯一一个省级国土部门以规范性文件的形式明确矿业权属于股东个人，对采矿权主体予以变更时以工商营业执照登记为准。暂不对该文件的合法性予以评析，这就是国土资源部门为防止矿业权人利用股权转让的方式规避矿业权审批而出台的明确性的规定。 一、股权转让是否意味着矿业权的转让？ （3）法院判例 案例： 　　　 原告张某诉被告梁某股权转让侵权纠纷一案，法院于2007年6月25日受理后，依法组成合议庭，于2007年9月25日、10月18日公开开庭进行了审理。审理过程中，法院根据某矿业有限公司的申请，追加其作为第三人参加诉讼。 2005年8月16日，张某、梁某签订《股权转让协议》，约定张某将其所有的某铁矿（以下简称B公司）90%的股权转让给梁某，梁某应支付价款人民币900万元。同年8月18日，双方又签订《B公司股权转让的补充协议》（以下简称《补充协议》），约定张某放弃剩余的10%股权， 一、股权转让是否意味着矿业权的转让？ 　 全