欧洲地表水中镍环境质量标准的推导和实施特刊NiPERA.PDF

特刊 1 情况报道 2014 年1 月 欧盟镍环境风险评估 欧洲地表水中镍环境质量标准的推导和实施 欧盟水框架指令 （WFD 2000/60/EC ）建立了一个法律框架，旨在保护欧盟境内的内陆地表水，过渡和沿海水域及地下水。WFD 的目标之一就是保护、增加和修复欧盟境内的地表水和地下水，力求在2015 年实现良好的状态。 对欧盟水生环境造成重大风险的物质已经在水框架指令 （WFD ）的附件 X 中标明。这些“优先物质”进一步被分为“优先级”或“优先危险”的状态。 符合优先物质的环境质量标准（EQS ）是实现良好状态的一个要求。此外， 优先危险物质将在20 年内逐步禁止有意排放和意外的渗漏排放。镍及其化合 物是优先物质，但目前还不是优先危险物质。2008 年，优先物质子指令 （2008/105/EC ）中的附件II 取代了WFD 的附件X 。优先物质子指令中的附 件I 包含了用于水框架指令地表水分类的具体的EQS 值。由于缺乏一个综合 技术基础为镍及其化合物设立一个EQS ，所以确立了一个20µg/L 的临时值做 为镍内陆和其它地表水的EQS 。子指令还写明（第三条，第四款），当提议 水体达到良好的化学状态，将需要通过水框架指令(WFD) 修订优先物质时，欧盟委员会（EC ）要检查技术和科学进程，包括现有物质 附件X 中的所有环境质量标准。 规则 （793/93/EEC ）风险评估的结论 （即欧盟镍风险评估报告 （EU RAR ）的 结论和REACH 法规 （EC 1907/2006 ）注册。2009 年末，发起了对水框架指令优先物质的第二次评审，重审了现有EQS 的优先状态， 并根据新数据修订了现有的 EQS 。这次评审还提出，识别符合优先物质标准的其他物质。在近期的优先物质子指令修订版 （2013/39/EU ）中考虑了来自欧盟镍风险评估报告 （EU RAR ）的信息。这次评审将现有的20 µg/L 临时值修订为4 µg/L 镍生物有效，原 因如下：  优先物质指令子指令要求将欧盟RAR 的结果考虑进去；  20ug/L 的镍值不具有生态相关性 （已被欧盟RAR 的结果证实）；并且，  几个成员国认为临时镍EQS 值无法保护水生系统，需要重审。 该情况报道描述了推导和实施新镍EQS 值的过程，这适用于欧盟所有淡水。 1 镍环境质量标准过程介绍 对流经欧盟境内所有地表水的所有相关的人类健康和环境终 点起到保护作用。 在水框架指令（WFD ）中对环境质量标准EQS 的定义为 2 淡水镍环境质量标准的形成 “为了保护人类健康和环境，在水，沉积物或生物区内不得 被超过的某种特定污染物或污染物群的浓度”。而大部分 2.1 为什么考虑生物有效性？ EQS 是作为周围环境的限值，可以看作对排放点的控制， 优先物质子指令阐明，当评估检测结果与金属的EQS 不 即，排放许可。EQS 的建立是为了让人们既不受长期（慢性） 符时，应考虑： 暴露（年平均 EQS ），也不受短期（急性）间歇化学物暴露 （最大允许浓度）的不良影响。在欧盟（EU