第08讲社会保障法和管理 社会保障课件.pptVIP

《第八讲 社会保障立法和管理》 杨俊 社会保障法的概念 概念定义的两个内容 内涵——对事物特有属性的反映 外延——具有该属性的事物对象 社会保障法概念的两个层次 门属——所属的体系 种差——与其它法律区别之处 种差与外延 概念1：依据社会政策制定的，用以保护某些特别需要扶助人群的生活安全，或用以促进社会大众福利的立法，就是社会保障法。 概念2：社会保障法即国家为维护社会安定和经济稳步发展而制定的，保障维护社会安全和经济稳步发展而制定的，保障社会成员基本生活需要和经济发展享受权的各种法律规范的总称。 实体法和程序法 实体法和程序法是对法律功能的划分。 实体法：规定社会关系参加者实体权利和义务的法是实体法。 程序法：为保障实体法的实现，规定实体法的运用和实现手续的法。 例如——民法与民事诉讼法 社会保障法的双重身份 社会保障法既是实体法又是程序法 社会保障法不仅有具体的权利义务的规定 还要有维持程序正常运转的程序性规定 例如——社会救助法 既有救助对象所享受的权利义务的实体规定 又有救助对象资格认定及发放手续的程序规定 公法、私法和社会法 公法——指涉及到公共权利和利益，不以当事人意志为转移的法律 。保护公共权利和利益作为出发点。 私法——以自治为原则，当事人可以根据自己的意愿处理跟自身有关的权利和义务。 社会法——以社会利益为本体，追求社会公平的实现，社会保障法即为典型的社会法