宁波市综合管线信息平台建设.docVIP

宁波市综合管线信息平台建设 平台建设背景 城市管线是城市基础设施的重要组成部分，担负着信息传输、能源输送等工作，是现代化城市高质量，高效率运转的基本保证。随着社会经济和城市建设的不断发展，城市管线越来越密集，从最初的上、下水、电信，发展到煤气、工业输送管道、光缆、热力等等。由于施工造成的管线破坏事件时有发生，给居民生活、工业生产、信息交换等带来严重影响，已成为一个社会普遍关注的问题，也是当今世界城市管理的“最大难题”之一。究其根本原因是由于城市地下管线资料管理一直滞后于城市的建设和发展，行业归口管理致使资料存放较乱，造成“谁都在管、谁都不全”的现状。同时普遍存在地下管线资料的缺漏与偏差、管理技术落后、开发利用不够好的问题。 地下管线普查 随着各地经济实力的逐渐增强、地下管线探测技术及全站型电子速测仪和计算机技术的进步、地理信息系统技术的发展，国内逐渐形成了管线普查、建立信息系统的潮流。宁波市于2001年开始筹备地下管线普查工作，并于2005年3月成立宁波市地下管线普查领导小组办公室，正式启动管线普查项目，市政府提出的基本目标是通过先进的技术手段，力争用2年左右的时间，查清宁波市中心城区各类管线（包括架空管线和输电线），建立三维地下管线信息系统；加强地下管线竣工测量和规划管理，实现地下管线信息系统的动态更新、管理和服务机制，促进城市地下空间的统一规划、合理开发和科学管理。 纳入宁波市空间数据信息化建设的整体框架 城市空间信息资源应该是有层次的有机整体，即使在考虑其中局部信息建设工作中也应该尽量考虑整体性，并且宁波市空间数据丰富，相应的系统较多，资源的整合是迟早的问题。 综合管线数据是城市空间数据的一部分，综合管线信息化的建设是宁波市空间数据建设工作中的一部分，管线信息平台建设纳入到宁波市城市空间数据信息化的整体框架，并作为将来空间信息数据共享平台建设的试点。 管线信息应用需求及平台建设目标 管线信息应用需求 城市管线在城市规划、建设、管理中整体性的应用需求包括两个层次：宏观与微观，或者说综合及专业。综合应用主要是指建立在综合管线数据资源基础之上的各级城市应用。如：城市规划管理及城市设计方面的应用、城市市政管理及应急方面的应用、市政道路开挖及旧城区改造等应用。微观应用是指各管线权属单位或管理部门为保障专业管线及其附属设施的正常运行、日常养护、突发事件处理及恢复运行，应用数据库管理技术、GIS技术等根据专业和管理的要求建立的专业管线数据和专业应用。 虽然与管线规划、建设、管理相关的各地下管线信息因不同的用途对数据有不同深度层次的要求，但总体而言，对数据的基础性和综合性特征具有比较一致的需求，那就是管线的空间位置和管线管材、管径、运行状态等基本属性信息。 建设目标 根据城市管线应用特性，为加强管线资源整合，避免重复采集，提高管线综合利用水平，实现管线信息及相关应用的普遍服务，在城市管线宏观与微观层次应用之间有必要建立一个管线基础应用层，对管线资源进行统一管理与调配。其信息内容需要能够比较完整地反映地下管线的基本整体状况，并向管线宏观及微观应用提供管线信息共享应用服务。 由此，宁波市综合管线信息平台的建设目标是实现宁波市管线数据的集中管理、统一调配、资源共享，使宁波市综合管线信息平台成为综合管线数据处理与维护的统一平台；为城市规划、建设、管理服务的平台；各专业管线信息交互共享的平台。该平台建成后的运行框架—宁波市城市管线信息化建设框架如图1所示。 目前国内有些城市管线管理系统已经在使用，主要侧重考虑管线数据的管理，而宁波市管线应用建设不仅仅只是考虑管理好管线，更多的是考虑如何为上层各项服务应用建设搭建一个舞台。着眼于打造宁波市综合管线信息服务平台。 平台建设的主要任务内容 围绕宁波市综合管线信息平台既定目标，平台建设的主要任务包括：制定信息平台建设的相关规范与标准体系；建立以综合管线为主要内容的数据库；建设以提供政府规划、建设和管理应用为主体，同时兼顾社会应用需求的综合管线信息技术平台（CPIP）；研究综合管线信息平台运作机制；建设三个应用示范项目。 标准体系建设 制定与CPIP信息平台建设和运营相关规范与标准体系，主要包括《宁波市综合管线数据库构建标准》、《宁波市综合管线信息平台元数据标准》、《综合管线图档库建库标准》、《宁波市综合管线数据包规范》、《宁波市建设项目（管线）方案数据标准》、《宁波市建设项目（管线）竣工测量规范》、《宁波市综合管线信息平台数据共享与交换标准》、《宁波市综合管线信息平台应用服务接口规范》。 综合管线数据库建设 数据内容 宁波市综合管线信息平台建设的数据内容包括城市建设的各大类综合管线数据、基础数据及分析的其他空间数据。参见图2。其中综合管线数据专业类型有排水、电力、电信、燃气、热力、工业、综合管沟等。