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挂面行业分析研究报告 挂面生产行业 （一）行业管理体制1、行业主管部门及自律性组织 （英文名称：CNationalAssociationofGrainSector，）。2、主要的法规及政策 《》 国务院成立食品安全委员会，统一协调管理；取消多项收费，减轻企业负担；名人代言问题食品要负连带责任；取缔免检产品制度；不准在食品中使用食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害身体健康的物质；食品生产者和经营者一旦发现食品不符合安全标准，应立即停止生产和经营。召回已经上市销售的食品通知相关生产和经营者和消费者，并记录召回和通报情况；食品安全风险的监测和评估制度。 《中华人民共和国食品安全法实施条例》 2009年7月20日 进一步落实企业作为食品安全第一责任人的责任，强化事先预防和生产经营过程控制，以及食品发生安全事故后的可追溯。进一步强化各部门在食品安全监管方面的职责，完善监管部门在分工负责与统一协调相结合体制中的相互协调、衔接与配合。将食品安全法一些较为原则的规定具体化，增强制度的可操作性。条例还对食品召回制度等内容作了细化规定。 《食品流通许可证管理办法》 2009年月日 《流通环节食品安全监督管理办法》 2009年月日 《中华人民共和国农产品质量安全法》 2006年4月29日 明确规定要建立农产品质量安全标准体系，并引入农产品质量安全追溯制度，将有效解决农产品安全问题，对农产品实现从农田到餐桌的全程管理法调整的农产品不包括工业生产活动中以农产品为原料加工、制作的产品。《食品卫生许可证管理办法》 2005年12月15日 国家对食品生产经营实行卫生许可证制度，即食品生产经营者应当取得卫生行政部门发放的卫生许可证后方可从事食品生产经营活动，并承担食品生产经营的食品卫生责任。同时人民政府卫生行政部门应当根据发放的卫生许可证，对生产加工企业建立监管档案，对生产加工企业经营活动进行监督检查，并按照规定要求做好监督检查情况和处理结果等记录的归档工作。 《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》 2005年9月1日 国家质量监督检验检疫总局负责统一组织生产加工企业的质量安全监督管理工作。地方质量技术监督部门按照国家质量监督检验检疫总局的统一部署和要求，在各自职责范围内负责组织实施生产加工企业的质量安全监督管理工作。 2006年8月25日 国家质量监督检验检疫总局产业政策 颁布时间 简要内容 2009年12月31日 中央一号文件，第六次锁定“三农”，文件明确提出要扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，让农民更多分享加工流通增值收益。中央和地方财政增加农业产业化专项资金规模，重点支持对农户带动力强的龙头企业开展技术研发、基地建设、质量检测。 《国家税务总局关于挂面适用增值税税率问题的通知》 2008年12月8日 国家税务总局明确挂面按照粮食复制品适用13%的增值税税率。 《食品工业十一五发展纲要》 2006年10月19日 《国家科技支撑计划十一五发展纲要》 2006年9月19日 （）行业我国行业发展我国行业发展现状（）（）城镇市场是我国的主要市场 城镇市场是我国的主市场收入是影响消费的主要因素我国城镇居民的收入农民的34倍，而且城镇居民有较高的受教育程度、更多的营养知识和更强的保健意识；，城镇市场拥有更完善的现代网络，如连锁超市、连锁便利店等，使城镇居民能够更为便利地购买。 （5）市场南北差异明显 在以面食为主的华北区，挂面的产销量大，小规模的生产厂家和作坊星罗棋布，但产品品质较低，生产水平相对落后，营销方式缺乏创新，消费者理性差；而在广大南方地区消费量相对偏低，但产品的品质和包装要求高，品种丰富，消费者的追求已从单纯的填饱肚皮上升到更高层次的要求。 我国挂面行业的发展趋势 （1）经济大环境促进挂面行业大发展 挂面行业作为我国主食品工业化的重要组成部分，已进入了快速发展期，年增速达到20%。从长期来看，挂面行业将受益于国民经济的发展、惠农政策、国民消费结构的提升带来的消费增长。同时，国家经济质的提高、经济结构的改善、国民消费结构的升级还将进一步改善挂面行业的产品结构和企业盈利水平。符合未来发展潮流的挂面企业，将是能提供优质、安全、营养、健康的面食产品的企业，将是能满足国民日益提升的消费需求和竞争选择的企业。 （） 资料来源：中国统计年鉴2008 此外，随着我国GDP的增长，国家对的政策支持以及消费观念的逐步转变，同时考虑庞大的农村市场的逐步启动，我国城乡居民需求市场的潜力相当巨大。中小城市和农村消费将高速发展 目前，在我国消费中城镇居民为主要消费群体，这与城镇居民的收入水平较高存在着较大关系。虽然近年来我国中小城市和农村地区的消费增长率较快，但由于受收入水平、地域条件、消费观念、消费习惯等因素限制，消费总量与城镇居民