【大学课件】行政伦理学导论.pptVIP

行政伦理学导论 课程说明 一、课程目的 二、课程内容 三、授课方法 四、考试安排 五、阅读参考书目 一、课程目的与任务 本课程属于行政管理学和伦理学的交叉学科，通过本课程的学习，不仅使学生了解公共行政学的知识基础，而且要对以批判、反思的视角去思考行政学的基本问题，从而更好地掌握和理解这门交叉学科的基本概念和知识体系。 通过这门课程的学习，提高学生的价值观、知识水平和行为技巧，以使学生的行为有效地符合道德规范。使学生能够了解、认识政治与行政过程（生活）中的艺术与技巧。 二、课程内容与要求 本课程主要讲授行政管理与行政伦理、行政伦理的决策过程、行政人员的责任伦理、责任冲突、责任行为实现的途径、行政组织中的伦理自主性等内容。 对教学内容的要求除了掌握该门课程的基本概念和知识体系以外，还要求学生能够应用伦理学学科的思维方式去思考行政管理学的相关问题，达到既传授学生理论知识的目的，又训练学生正确思维能力的效果。 三、授课方法 课堂讲授为主，辅之以课堂讨论与视频观摩。 积极参与课堂讨论。 案例分析的小组汇报与交流。 四、考试安排 课堂讨论与练习：40％ 期末考试（或课程论文（不少于3千字） ）：60％ 五、阅读参考书目 [美]特里.L.库珀：《行政伦理学：实现行政责任的途径》，北京：中国人民大学出版社2001年版。 张康之：《寻找公共伦理的新视角》，北京：中国人民大学出版社2002年。 万俊人：《现代公共管理伦理导论》，人民出版社2005年版。 [美]乔治.弗雷德里克森：《公共行政的精神》，北京：中国人民大学出版社，2003年。 3、[美]珍妮特·V·登哈特、罗伯特·B·登哈特著．新公共服务．北京：中国人民大学出版社，2004. 4、[美]罗伯特·B·登哈特著.?公共组织理论. 北京：中国人民大学出版社，2003. 第1 章 行政伦理学导论 1.1伦理与道德 1.2行政伦理的实质与三种认识 1.3行政伦理学的研究对象 1.4行政伦理学的学科性质 1.5行政伦理学的框架体系 1.6行政伦理的发展 1.1伦理与道德 1.道德 中国古代的解释 西方的解释 2.伦理 中国古代的解释 西方的解释 3.道德与伦理之异同 1.道德：中国古代的解释 道：最初含义是道路，引申为原则、规范、规律、道理 朝闻道，夕死可矣 道生一，一生二，二生三，三生万物 德：通“得”，内得于己，外得于人 按礼法行事有所得 是以万物莫不尊道而贵德 道德” 最早见于《荀子?劝学篇》，“故学至乎礼而止矣，夫是之谓道德之极” 今义：指人们在各种伦常关系中的道德境界、道德品质和调整人们关系的原则和规范 道德：西方的解释 “道德”一词的英文是“moral”,源于拉丁语的“moralis”，相当于汉语中的“风尚”、“习惯”等意思，后来演化为“特点”、“内在本质”、“规律”、“规定”、“性格”、“品质”等意思 2.伦理：中国古代的解释 伦：原义指辈分、类别、顺序，引申为人与人之间的关系 教以人伦：父子有亲，君臣有义，夫妇有别，长幼有序，朋友有信 理：最早指玉石上的条纹，引申为治玉、条理、道理、治理的含义 伦理”合用 最早见于《礼记?乐记》，“乐者，通伦理也”。有一般的“伦常条理”之意，主要指当时的社会与道德关系 伦理：西方的解释 “伦理”一词在英语中是“ethics”。英语中的ethics源于希腊语“ε?θos” 在荷马时代，该词代表“驻地”或“公共场所” 古希腊哲学家那里，这词用作专门术语，表示某种现象的实质或稳定的性质。 后经演变，又用来指一个民族特有的生活惯例，相当于汉语中的“风尚”、“习俗”，有汉语中“性格”、“品质、品格、品德”等意思。 伦理的层次 伦理的日用层次：如何有用？功利性的 伦理的实践层次：如何善？礼法的 伦理的理论层次：何谓“善”？仁、知、勇、节制、正义等等及其关系——伦理学 伦理的元层次：为什么要“善”？——哲学（元伦理学） 注意诸层次之间的不一致性与从属性 3.道德与伦理之异同 伦理和道德的含义基本相同，都与行为准则有关，但也有一些细微的差别 伦理主要指客观的道德法则，具有社会性和客观性 而道德是客观见之于主观的法则，主要指称个人的道德修养及其结果 行政的伦理性 行政伦理性的表现： 行政活动之目标具有伦理性； 行政组织与社会其他组织或群体或人之关系的伦理性（社会制度结构的伦理性）； 行政组织内部关系（体制自身）的伦理性； 行政行为（手段）的伦理性； 行政组织中个人活动的伦理性（普遍伦理与组织伦理）。 1.2行政伦理的实质与三种认识 1.2.1行政伦理的实质 1.2.2行政伦理的三种认识 1.2.1行政伦理的实质 行政伦理实质上是对行政权力的一种规范、约束或限制 为什么要对行政权力进行规范、约束或限制 为什么要从伦理的角度来规范、约束或限制 为什