我国开征社会保障税的法律制度的设计.pdfVIP

内容摘要 我国社会主义市场经济的健康迅速发展，除了要保持一个持续稳定的经济增长率外， 还必须要有一个稳定祥和的社会环境。近年来，随着中国经济的快速发展，国民生产总值 有了显著提高，但“基尼系数”也已扩大到了0．447，比国际警戒线0．4超过了0．047。这 表明在我国贫富差距有进一步扩大的趋势，并已达到了危险边缘。社会保障制度是市场经 济体制的重要组成部分，其加快建立和完善对于缓和社会矛盾，维护社会稳定具有极其重 要的意义。与此同时，也有助于建立现代企业制度、转变政府职能和推进经济体制改革的 深入。 确立合理的社会保障筹资方式是一国社会保障体系构建中的核心问题。当前，我国社 会保障制度的发展虽然已初具规模，但在运营和管理方面还很不完善，其中，因筹资方式 而导致的问题尤为突出。我国现行的社会保障资金筹集方式存在效力层次低、统筹范围窄、 征管体制不合理、缺乏有力制约等诸多弊端，造成收缴率逐年递减。社会保障税是当今世 界各国筹集社会保障资金的普遍措施。因此，社会保障“费”改“税”，完善社会保障筹 资方式，不仅是世界税制发展的趋势，也是我国当前社会保障制度改革与完善的突破口。 本文共分五章，首先从社会保障税基本理论出发，介绍社会保障税的含义，特点等； 第三章对世界典型国家的社会保障税模式进行比较；第四章指出当前我国这种社会保障资 金筹集方式存在的突出问题，提出开征社会保障税以取代社会保障缴费方式将对我国社会 保障体系的完善产生积极的影响，并从我国开征社会保障税的必要性和可行性两个方面进 行深入的论证；最后借鉴国外各国普遍做法，结合我国具体国情，对我国社会保障税法律 制度的具体框架提出自己的构想，并进一步提出了有关构建科学合理的社会保障税体系所 应具备的配套措施。 关键词：社会保障税税制设计社会保障筹资方式 Abstract The and ofthesocialistmarket ofour healthyrapiddevelopment economycountry depends onnot thecontinualand economicrate steady growthbutalsoa and only steadyauspicious socialenvironment．Butinrecent the years，withrapid is thesame coefficient’’ofour has improved time，“Gini been notably．At country already to exceeded0．047more 0．447，have thaninternationalcordon0．4．It thatthe expanded suggests betweenthe gaps richandthe inchinabecomeand ithasreachedthe poor largerlarger,and social isa the ofsocialist dangerousedge．The