回报性互利惩罚性互利与小型农田水利设施自愿合作供给.PDFVIP

第 １７卷 第６期 南京农业大学学报（社会科学版）２０１７．１７（６） 　 　 　 　 　 　 　 ２０１７ 年 １１月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｎａｎｊｉｎｇ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ） 【农业经济】 回报性互利、惩罚性互利与小型农田水利 设施自愿合作供给 ———基于Ｚ 村的个案研究 郭珍 （安徽财经大学 财政与公共管理学院，安徽 蚌埠 ２３３０３０） 摘　 要：村庄成员利益明显受到建设田间水渠和维护支渠工作的影响，研究在国家大规模投入农田 水利设施的情况下，村庄成员是否会组织起来合作提供并维护这些小规模工程，对农田水利设施的 可持续发展具有重要意义。 本文构建集体行为的行为人模型，通过案例研究，探讨基础性的行为规 范（公平互利性）能否促成小型农田水利设施自愿合作供给。 个案研究表明，在管护小型农田水利设 施上，回报性互利难以形成，而在破坏小型农田水利设施上，村庄成员通过多回合博弈形成了畸形的 “回报性互利”，惩罚性互利失效，其结果是末级渠道和田间工程配套的维护、管理等陷入了困境，小 型农田水利设施自愿合作供给难以实现。 在国家提供了大规模的农田水利设施后，村庄成员难以组 织起来合作提供并维护田间水渠与支渠，导致农田有效灌溉率低，农田灌溉成本较高。 针对小型农 田水利设施自愿合作供给困难的现象，本文建议，在鼓励农地流转的同时，通过建立有效的惩罚机制 及重构共享规范，使村庄中经营规模小且地块分散的小农户合作供给小型农田水利设施。 关键词：行为人；回报性互利；惩罚性互利；小型农田水利设施；自愿合作供给 － － － 中图分类号：Ｆ３０３．１　 　 文献标志码：Ａ　 　 文章编号：１６７１ ７４６５（２０１７）０６ ００９２ ０９ 一、引言 农田水利设施的有效供给对降低农业灾害有重要作用，是粮食安全的重要物质保障。 农田 水利设施的有效供给不仅要求农田水利设施结构合理，还要求供给的农田水利设施的建设和维 护是可持续的。 为了保障农田水利设施的可持续发展，国家加大了对农田水利设施的投入力 度，２０１１年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》指出，要多渠道筹集 资金，发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域，突出加强农田 水利等薄弱环节建设。 国家通过项目制向村庄供给小型农田水利设施，村庄可以向水利部门申 ［１］ 请小型农田水利设施项目，运用项目资金翻新机电排灌站、清理小型水库、硬化渠道 。 由于农 地是根据农地质量、水源远近等搭配分配，农地细碎导致末级渠系建设和田间工程配套还是需 要村庄成员合作供给。 村庄成员的利益明显受到建设田间水渠和维护支渠工作的影响，那么在 国家大规模投入农田水利设施的情况下，村庄成员是否能组织起来合作提供并维护这些小规模 － － 收稿日期：２０１７ ０４ ２５ 基金项目：国家自然科学基金项 目 “主体功能区战略引导下的城市增长边界管理策略差异响应研究” ；中国博士后科学基金项目“基于食物安全的中国耕地保护制度：绩效评价与优化路 径”（２０１６Ｍ６０１９５６）；浙江大学中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“粮食主产区耕地保 护制度实施绩效研究：农村基层调查的视角”（２０１７ＱＮＡ２１２） － 作者简介：郭珍，女，安徽财经大学财政与公共管理学院讲师，博士。 Ｅ ｍａｉｌ：ｇｕｏｚｈｅｎ＠ｚｊｕ．ｅｄｕ．ｃｎ ９２ 第６期 郭