第五讲社区服务PPT.pptVIP

第五讲 社 区 服 务;社区服务概述 社区服务的维系 社区服务的比较 我国社区服务的开展与展望 ;第一节 社区服务概述;;;（二）互助性 社区服务强调利用社区内外资源，通过社区成员的自助互助服务，及社区组织、福利机构等与居民之间的互助服务，以满足服务需求。 互助，如邻里之间的关照、帮困、解难、救急。;（三）地域性 社区服务是一种属地式服务：从本社区实际需要出发，为本社区居民提供多层次、多方面、多样化的服务。 “本社区居民”： 原居民 + 在该社区生活超过一定年限的“流动人口” ;;;;;; 六、社区服务社会化——政府退出服务 由社会力量如NPO提供 社区服务，离不开政府的倡导和组织，但不是政府包办，而是动员社会各界和居民参与。 政府职能应转变，应政企、政事、政社分离，政府不再直接从事社区服务，其服务职能由NPO承担。 NPO是社区服务社会化的重要途径，NPO根据社区居民的需求设置服务项目，采取多种方式满足需求。 社区服务的发展方向：面向弱势群体提供福利服务的同时，面向社区居民和社区企事业单位，拓展服务对象，拓宽服务范围，丰富服务内容。;第二节 社区服务的兴起与发展 一、国外社区服务的兴起与发展 （一）国外社区服务的由来 是工业化和现代化的产物， 源于西方工业化国家。 1869年，英国伦敦慈善组织会社 1877年，美国水牛城慈善组织会社 1884年英国“汤恩比馆” 1886年美国睦邻公社 1889年芝加哥“赫尔会馆” ;（二）国外社区服务的发展 1.英国的社区照顾 （1） 含义 社区照顾是指在政府的推动和支持下，动员社区资源，使社会弱势人群能在自己生活和熟悉的社区内获得照顾与支持。 （ 英国的社区照顾，是当代西方发达国家社区服务的范例。 ;（2）分类 、层次 “社区内照顾” ——不离开社区 “由社区照顾”——社区的人提供 行动照顾——起居饮食的照顾、打扫居所、代为购物等 物质支援——提供衣物家具和现金、提供食物等 心理支持——问候、安慰、辅导等 整体关怀——留意生活环境、发动周围资源以支援等 ;（3）形式 由地方政府出资兴办社区服务中心。 开办社区老年公寓。 家庭照顾：是政府为使老人留在社区、留在家庭而采取的一种政策措施，由家庭成员照顾，政府发津贴。 设立短期护理机构——暂托处。 上门服务。 开办社区老人院，集中收养生活不能自理又无家庭照顾的老年人。 ;2.德国的“邻里之家” “邻里之家”—— 是自我经营、自我管理、自负盈亏的社区服务机构 服务活动由政府资助、监督。 是睦邻运动的发展，是社区服务的一种形式。 分布：各大城市。 服务对象：社区儿童、青少年、老年人。 服务种类：日常生活和文化娱乐等。 服务主体：政府要求未入伍服役的中学毕业生必须参加一定的社区服务实践，其中包括社区志愿服务活动。;3.美国的社区服务 （1）政府提供 基础设施服务：水、电、煤气、交通、通讯等； 维护服务：绿化、保洁、照明等。 （2）社区志愿者提供 社会志愿者服务, 在校大中学生志愿者服务 ;4.日本的社区服务 （1）服务主体——社区服务组织 （2）服务对象 ;（3）服务方式和内容 日常生活照顾服务 提供活动场所 咨询、劝导 提供紧急或暂时庇护住所 保健和防疫检查 向单亲家庭、低收入家庭提供贷款、赠送礼品 （4）资金来源 中央和地方政府拨款 服务收费、募捐 ;二、中国社区服务的兴起 酝酿起步阶段1983－1987 1989年12月 《城市居民委员会组织法》 1991年，确定了社区服务的福利性质及内容 1993年《关于加快社区服务业的意见》 1995年，《社区服务示范城区标准》 1998年，46个全国社区服务示范城区。 2000年底，《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》 2006年《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》 ;第三节 社区服务的运作与实施 一、社区服务的运作模式 1．发达国家社区服务的运作模式 (1)政府主导 西方，由政府直接推行社会服务工作的情况不多见，但都体现了政府的意志和社会价值观。 政府的主导作用主要表现在： 规划——公共福利设施建设规划等 拨款——社区内部分公共设施的日常经费一般由政府提供。 政策——制定基本原则、优惠政策、社区服务管理办法等 监督、管理——审批、定期检查和评估。 ;(2)社会中介组织为主体 NPO是社区服务的主要承担者 社会中介组织针对某一问题和需求进行立项 争取政府组织与非政府组织对立项的支持，筹措款项 组织社区工作队伍进入社区 ; (3)社会参与 组织机构——企业、宗教组织、慈善机构,参与社区服务,募集资金。 社区志愿者——捐献人力、物力,是 主力军。 学