工程质量治理行动实施方案.docVIP

工程质量治理行动通过工程质量治理行动，有效控制建筑施工违法分包、转包、挂靠等违法行为；突出房屋建筑和市政基础设施工程质量管理，提高质量责任意识，强化质量责任追究，落实工程建设主体责任人质量责任，健全工程质量管理、监督体系，加强工程项目过程监控，提高工程实体质量，完善工程流程控制；提高建筑从业人员职业技能，努力把集团公司工程质量提高到一个新水平，全面达到工程质量两年治理要求。成立质量治理行动领导小组 组长： 副组长：成员：质量治理行动领导小组办公室设在质量技术部，负责指导、监督、检查、考核及日常事务性工作。 工程质量治理两年行动实施方案的执行工作的治理行动在主要负责人领导下组织实施，项目负责人负责工程项目的具体落实执行，项目质量部门负责过程考核检验实施效果。根据《工程质量治理两年行动的实施方案》，分四个时间段开展此次专项行动。方案策划阶段（9月15日至10月20日） 制定行动计划和推进步骤，全面启动各分子公司的治理行动。各分子公司要认真组织学习《工程质量治理两年行动方案》，落实住建部和集团公司的各项要求，结合本单位实际情况，对照住建部“两年行动方案”要求，制定切实可行的工作计划，查找质量工作中的短板和不足，调研在建工程项目，发现影响工程质量的瓶颈问题，提出具体整改措施。2014年10月20日前各分子公司将管理改进计划报集团质量技术部。行动实施阶段（2014年11月至2015年12月） 有针对性开展工程质量治理行动，开展全面排查，全面排查主要分为各单位自查和集团公司组织的专项检查两个层面。自查主要以各单位为主体推进本单位和在建项目部两个层面的自查。2014年11月至12月20日展开在建项目部自查工作，自查报告由各单位及管理部门汇总后于2015年元月5日前报集团质量技术部。2015年展开全面的单位自查，自查报告于2016年元月5日前上报集团公司质量技术部。自查主要针对各单位在建项目的转包、违法分包和挂靠等违法行为、分包单位质量管理风险控制、项目质量管理体系有效运行、质量组织机构人员配备、施工过程中质量检测控制、工程实体质量通病等问题进行彻底排查，重视管理制度落实，稳步提高施工管理水平。公司将结合年度工作计划对重点的市政基础设施工程和房屋建筑工程等重点工程进行专项监督检查，发现问题督促整改。通过公司检查管理机构的运行、质量管理体系建设、质量管理目标及治理行动的落实、项目管理制度的完善和治理效果进行重点检查，推进公司整治行动的开展。（三）检查整改阶段（2016年1月至2016年5月）根据“工程质量治理两年行动”的推进，针对第一、二阶段发现的重点问题及未能整改到位的项目进行重点跟踪检查和治理，总结阶段性治理成果，对活动开展薄弱的分子公司和项目提出全面推进要求，专人负责整改，通过月度工程视频例会监督工程质量整治行动的开展，集团公司将结合中冶集团片区检查以及专项检查的方式对重点项目实施督查，严格落实整 改。 总结考核阶段（2016年6月至2016年7月） 各分子公司要对前阶段工程质量治理行动情况进行认真总结，对查找出来的重大问题和突出问题进行梳理，对照检查治理行动效果，特别是建筑工程质量、施工项目的承发包情况、 各类违法发包、转包、分包、挂靠行为，劳务人员培训管理、工程质量事故处理等进行考核总结，考核项目负责人签署质量终身责任承诺书制度，工程竣工后设置永久性标牌制度和工程承发包管理制度的执行情况。各分子公司将治理行动总结报告于2016年6月底前报集团公司质量技术部门，各单位结合此次整治行动不断完善符合行动要求的质量管理体系和管理制度，增强员工质量责任意识。集团公司质量技术部将对各单位的两年整治行动结果进行检查，对自查阶段检查出来的问题单位不予追究责任，对自查阶段查出问题未整改完成的，而在重点检查阶段予以整改的，给予通报批评，对行动期间始终未整改的，将在年度考核中扣分，并进行通报批评；对治理行动中检查整改落实到位，自身管理改进到位的单位予以通报表扬。（一）加强分包队伍合法经营管理认真学习领会“建市118号”文《建筑工《建筑工程施工转法分包等违法行为认定查处管理办法》中十八条细则要求，对照检查逐个排除，清理处理好在建工程转包违法分包行为，重点抽查房屋建筑和市政基础设施工程施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。对存在严重问题的项目，抓紧治理，限期改正，逐步有效遏制工程中转包违法分包行为。（二）推进质量管理体系和制度建设进一步健全完善各单位质量管理体系，制定质量检查制度，检查整改，形成闭环；建立健全工程质量现场监管有效机制，重点考核质量管理体系运行的有效性和相应组织保障机制；发现管理中的短板深入开展工作，加大对单位质量管理及相关部门对基层质量工作的服务方面的监督考核；落实好质量安全责任制、管理规章和操作规程；推进工程进度款支付审批流程，质量