宜宾城市排水基础设施调研报告.docVIP

宜宾城市排水基础设施调研报告 市水务局 一、宜宾城市排水基础设施建设管理现状 (一)城市排水管理机构建设及工作交接情况。 根据宜宾市机构编制委员会对水务体制改革的总体要求，九县一区先后都完成了水务局的组建工作，其城市排水管理职能同步调整到了水务局。但除南溪县水务局内设了城市排水管理机构、落实人员编制和城市排水管理实物性工作移交到位外，其他区县均有不足：翠屏区、长宁、珙县、江安、筠连、兴文、屏山和宜宾县水务局内部均未设置城市排水管理机构；高县水务局虽然设置了供排水管理股，但未落实人员编制和工作经费。江安、筠连和高县城市排水设施，以及长宁、屏山、珙县和宜宾县城市生活污水处理厂和城市排水设施建设维护管理仍在住建部门。另外，全市镇乡排水行政管理工作均在区县环保部门。 (二)城市生活污水处理厂建设运营情况。 十一五期间，全市建成县级以上生活污水处理厂9座，污水处理总能力为13.55万吨/日，完成总投资33172万元。兴文、江安县和宜宾南岸污水处理厂实现正式运行，达标排放；南溪、长宁、筠连、高县、珙县和宜宾县污水处理厂，于2010年相继获得省环保厅试运行批复，目前仍在进行工艺调试，并积极做好申报正式运行的相关准备工作。屏山县城新址污水处理厂和宜宾杨湾污水处理厂分别于2010年12月初和12月中旬开工建设，目前正在进行场平，两座污水厂均计划在2011年底完成主体工程，2012年竣工并投入运行。届时，全市城市生活污水处理总能力将达到18.05万吨/日。 (三)城市排水管网建设情况。 全市建成DN50以上排水管网1300多公里，其中，DN300以上雨污水合流管网约678.95公里，与城市生活污水处理厂相配套的DN300以上污水管网223.99公里，正在建设的有160.75公里。 建成雨污水提升泵站17座（中心城区13座，江安县2座，宜宾县1座，兴文县1座）；建城区污水管网平均密度为每平方公里3.32千米。“十二五”全市规划建设污水管网589.78公里，需投入资金在10亿元左右。 (四) 镇乡污水处理设施建设情况。 近两年，各区县将镇乡生活污水治理工作纳入镇乡党政“一把手”年度考核内容，且实行一票否决制，并通过多种渠道筹集资金，因此成效比较显著。翠屏区的镇乡污水治理工作名列川南地区前茅，全区有6个乡镇配套建设了污水处理站，其他乡镇配套建设的是集中式沼气净化池。截止目前，全市建成污水处理站21座，分别是江安县1座（夕佳山镇），南溪县1座（刘家镇），高县1座（可久镇），兴文县4座（麒麟、仙峰苗族乡、大坝乡、太平镇），筠连县3座（高坎、塘坝乡、沐爱镇），宜宾县3座（喜捷、高场、白花镇），翠屏区8座（宗场镇、邱场镇、牟坪镇、李端镇、菜坝2座、宋家2座）；在建7座，分别是江安县1座（铁清镇），南溪县1座（林丰乡），高县2座（四烈乡、双河乡），兴文县3座（莲花镇、玉屏乡、僰王山镇）。 （五）城市污水处理费征收标准。 目前，除筠连、珙县和屏山县外，其余区县均在征收城市生活污水处理费。截止2010年11月底累计征收污处理费3542万元。江安县居民用水0.4元/吨、行政事业用水0.8元/吨、工业用水0.4元/吨、经营用水0.9元/吨、特种用水1元/吨；长宁县居民用水0.25元/吨、行政事业用水0.4元/吨、工业用水0.4元/吨、经营用水0.5元/吨、特种用水0.7元/吨；高县居民用水0.3元/吨、行政事业用水0.5元/吨、工业用水0.5元/吨、经营用水0.5元/吨、特种用水0.7元/吨；南溪县居民用水0.2元/吨、工业用水0.5元/吨、经营用水0.5元/吨、特种用水0.5元/吨；兴文县居民用水0.5元/吨、行政事业用水0.9元/吨、工业用水0.8元/吨、经营用水1.1元/吨、特种用水1.3元/吨；宜宾县居民用水0.4元/吨、行政事业用水0.7元/吨、工业用水0.5元/吨、经营用水0.7元/吨、特种用水1.1元/吨；翠屏区居民用水0.4元/吨、行政事业用水0.4元/吨、工业用水0.7元/吨、经营用水0.9元/吨、特种用水1.3元/吨。 二、宜宾城市排水基础设施建设管理存在的问题 （一）城市排水管理机制不顺。各区县虽然都按照宜宾市机构编制委员会对水务体制改革的总体要求，相继完成区县水务局的组建工作，但绝大部分城市排水设施建设维护管理工作均未同步移交至水务部门。 （二）污水处理费征收标准偏低，根本不能满足污水处理厂运行资金需要。目前9座已运行的污水处理厂处理每吨污水的平均成本，最高的为2.84元，最低的为0.6元。而全市各县征收的污水处理费居民用水在0.2-0.4元/吨（占自来水公司售水总量的70%以上）、行政事业用水在0.4-0.9元/吨、工业用水在0.4-0.8元/吨、经营用水在0.5-1.1元/吨、特种用水在0.5-1.3元/吨之间；筠连县和珙县甚至尚未开始征收