寻甸县林业生态建设实施方案.docVIP

寻甸县林业生态建设实施方案 为改善生态环境，实现党的十七大报告提出的“建设生态文明”的战略目标，根据中共昆明市委、昆明市人民《政府关于加快推进“四创两争”工作的实施意见》，结合寻甸县实际制定本方案。 一、林业生态建设的重要意义　　党的十七大报告首次把建设生态文明写入报告中，要求生态文明观念在全社会牢固树立。林业在生态文明建设中承担着重要作用和繁重的任务，发展林业既是改善生态状况、保障生态安全的战略举措，也是调整农业结构、实现农民增收的重要途径，又是绿化美化环境、实现人与自然和谐、建设生态文明社会的客观要求。为此，省委、省政府从全省经济社会长远发展和人民群众切身利益出发，从全局和战略高度出发，做出了建设林业生态省的重大决策。省委、省政府做出建设林业生态省的战略部署，对我县林业生态建设是一次千载难逢的大好机遇。因此，大力发展林业生态建设，对改善我县生态环境、促进全县经济社会、实现人与自然和谐具有十分重大的意义。 二、指导思想与原则　　(一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实《决定》精神，树立和落实科学发展观，在生态建设优先的前提下，加速林业产业发展，促进林业生态建设与产业发展良性互动。立足于森林可持续经营，强化森林资源基础地位和环境，资源承载力，积极推进多种处资源综合利用，建设具有区域特色的林业产业体系。以城乡重点绿化工程为载体,以林权制度改革和机制创新为动力,强力推进环城防护林和城郊森林、村镇绿化、生态廊道网络体系、农田防护林改扩建工程建设,确保完成省政府下达的年度目标任务。 （二）基本原则： 　１、坚持对城市生态环境的持续提升与对生态原貌的回归保护相结合。　　２、坚持生态园林建设与实现县城功能的完善、形象的美化和魅力的提升相结合。　　３、坚持高起点、高标准学习先进与顺应自然、因地制宜、突出特色相结合。　　４、坚持系统规划、全面部署、科学论证与整体推进、突出重点、分步实施相结合。　　５、坚持政府主导、加大投入与发动群众、深化改革相结合。 三、工作步骤　　１、启动阶段（2008年5月至6月）。建立组织领导体系，进行宣传发动，具体部署和落实任务，编制论证和确立各项具体实施计划。　　２、实施阶段（2008年7月到 2013 年 12 月）。按各项具体规划全面落实各项工作任务。　　３、检查验收阶段（ 2014年1 月至 4 月）。对各项工作任务完成情况进行检查验收、总结表彰。 四、林业生态建设的重点内容 （一） 退耕还林工程 根据《昆明市林业局关于公路铁路沿线25度以上坡地全部实施退耕还林规划方案的通知》结合《昆明市 2008-2010年城乡绿化一体化工程建设规划（纲要）》和县委、县人民政府的安排和布置，为切实加快县城面山和重要公路沿线生态综合治理的步伐，对其绿化造林进行规划。 根据调查2008年至2013年规划实施造林85542.35亩。涉及河口、七星、塘子、金所、羊街、功山等十五个乡镇。其中：2009年规划造林27993.1亩，2010年规划造林23785.5亩，2011年规划造17600.75亩，2012年规划造林9646亩，2013年规划造林6517亩。 本项目预算总投资：287165668.95元。省、市级投资267747555.5元，占93%，县级投45元，占7%。 （二）天然林保护工程 根据《天然林资源保护工程云南省寻甸县回族彝族自治县实施方案》资料，寻甸2000年至2010年，全县公益林建设规模263737亩，公益林建设投资1943万元。落实森林管护责任制2365034亩，到2010年管护经费共投入3940万元。 （三）县城面山及公路沿线面山造林项目建设规划 1、2008年规划造林3141亩。其中：城市面山：石漠化造林1630亩，“五采区”造林50亩，难造林地造林417亩。交通沿线面山：石漠化造林918亩，难造林地造林126亩。 2、2009年规划造林4828亩。其中：城市面山：石漠化造林3047亩，“五采区”造林50亩，难造林地造林770亩。交通沿线面山：石漠化造林822亩，难造林地造林139亩。 3、2010年规划造林3795亩。其中：城市面山：石漠化造林3000亩，“五采区”造林130亩，难造林地造林665亩。交通沿线面山：石漠化造林0 亩， 难造林地造林0亩。 （四）特色经济林建设 项目规划到2012年种植核桃20万亩，其中：2008年5万亩；2009年5万亩；2010年5万亩；2011年3万亩；2012年2万亩。建设期内核桃种植主要以213、320国道、牛栏江流域、小江流域、普渡河流域、城镇面山为重点，将项目分布在河口、七星、塘子、仁德、金所、羊街、先锋、六哨、柯渡、鸡街、倘甸、凤仪、联合、金源、甸沙、功山等十六个乡（镇）。对现有的板栗