我国商品交易市场的政策取向及发展趋势.docVIP

我国商品交易市场的政策取向及发展趋势 　　一、2006年我国商品交易市场呈现出新的变化 　　 　　（一）出台了《畜牧法》、《农产品质量安全法》 　　2006年出台了《畜牧法》和《农产品质量安全法》，其中《农产品质量安全法》11月1日起开始实施，该法建立了农产品质量安全监测和监督抽查制度，明确将虫多、药多的5类农产品堵在市场大门外，这标志着我国的农产品质量安全管理全面纳入法制化轨道，对我国4000多家农产品批发市场具有直接影响。 　　 　　（二）国务院颁布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》 　　2005年5月29日，国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》[国发〔2005〕3号]。2006年3月15日，北京出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》，工商行政管理部门停止针对个体工商户的最后两项行政事业性收费——集贸市场管理费和个体工商户管理费。自2007年1月1日起，天津市工商行政管理部门停止收取集贸市场管理费和个体工商户管理费，工商行政管理部门所需相关经费将由财政资金给予保障。今后各地市场服务中心在工商行政管理部门管理费取消后，将通过提供多种服务，获取相应的物业费和服务费收入。 　　 　　（三）启动了一系列“工程”政策 　　1、“双百市场工程” 　　商务部出台了“双百市场工程”，扶持100家农产品流通企业，培育100个国家级标准化农产品批发市场，这是直接涉及商品交易市场的政策；间接涉及商品交易市场的政策有《关于外国投资者并购境内企业的规定》、《国内贸易的“十一五”规划》、《农村市场体系建设“十一五”规划》、《利用外资的“十一五”规划》、《零售商促销行为管理办法》、《零售商供应商公平交易管理管理办法》、《成品油市场管理办法》、《原油市场管理办法》等。国家粮食局出台了《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》、《关于进一步推进国有粮食企业改革和发展的意见》等。 　　2、5520工程和“百百万万”工程 　　农业部启动了5520工程——即农业部升级拓展5520工程，在5年内重点扶持建设500个农产品批发市场，推进市场改造升级和拓展业务功能，具体内容有20项；国家质量检验检疫总局启动了“百百万万”工程——即在2006－2007年，将100种重点产品纳入监管网，在100个重点城市区域进行重点推广，在10000个商场设立信息查询终端，在每个省设立10000台方便消费者的查询终端等。 　　3、出台了一系列标准 　　2006年出台了许多标准，如《摊位制建材市场标准》，《农产品批发市场管理技术规范》、《农产品批发市场管理技术规范实施细则》，《品牌市场等级评定》，《大型农产品批发市场质量安全可追溯系统建设标准》、《大型农产品批发市场安全监控中心建设标准》、《大型农产品批发市场检验检测中心建设标准》、《大型农产品批发市场废弃物处理中心建设标准》、《大型农产品流通企业项目建设标准》等。北京市“十一五”期间实行建材质量登录制度等，为商品交易市场规范化发展提出了新要求等。 　　4、国家发改委再次组织国债项目 　　国家发改委为进一步建立和完善全国农产品批发市场信息采集发布网络和检验检测网络，提高骨干农产品批发市场交易规模和档次，再次组织申报2007年农产品批发市场国债项目工作。 　　5、财政部支持物流信息平台、配送和交易平台 　　财政部2006年下拨农村物流服务体系专项资金，以支持农村支持物流信息平台、配送和交易平台建设，对促进农产品交易市场体系具有推动和示范作用。 　　 　　二、商品交易市场出现大型化、专业化、国际化、品牌化的趋势 　　 　　2006年是我国入世5周年，也是商业对外全面开放两周年，也是商品交易市场结构性调整、升级的一年，其特点可以归纳为11个方面： 　　 　　（一）大型化趋势——我国年交易额达百亿元以上的商品交易市场已经有数十个，上海物贸中心有色金属交易市场交易额预计超过600亿元，中国小商品城交易额达到315亿元。沈阳将投资28亿元，在沈阳冶炼厂原址建设沈阳国际纺织服装城，占地96万平方米，成为东北最大的纺织服务批发市场。以规模较小的粮食交易市场为例，现有大型粮食交易市场有近150家，交易额达到近700亿元，2006年新建的大型粮油交易市场有福建厦门粮食批发市场，3.61亿投资，占地625亩，建筑面积11.6万平方米；福建南安市官桥粮食城，投资6亿元建设用地1000亩，计划将市场建设成为“泉州?中国粮食城”——集仓储、加工、现货市场交易、农产品及加工机械展示、订单、物流、信息平台等为一体的多元化、现代化粮食市场。 　　 　　（二）专业化趋势——出现了一批专业化、批发为主的商品交易市场，在商品交易市场总数中，专业市场所占比例增大，批发经营的商品交易市场所占比例增大。如上海