2017年度扶贫对象动态调整工作实施细则精选二篇.docVIP

2017年度xx市扶贫对象动态调整工作实施细则 　 根据《xx省贫困退出工作实施细则》、《xx省脱贫攻坚政策导引》的修正意见、《xx省2017年度扶贫对象动态调整工作方案》，结合我市实际情况，特制订2017年度扶贫对象动态调整工作实施细则如下： 　　一、工作目标 　　通过2017年度扶贫对象动态调整，全面完成年度贫困户脱贫、贫困村退出在系统内的标注工作；搞好本年度因病、因灾等原因致贫、返贫贫困户的识别和录入工作，做到应纳尽纳动态管理；全面完成省际交叉检查、考核、审计发现的问题和贫困人口核查及数据清洗中数据信息遗留问题的整改、录入及修正工作，使建档立卡扶贫对象数据信息及时更新、真实有效。 　　二、主要任务 　　今年的动态调整工作以脱贫退出为核心，以处理各类检查、考核、审计发现问题及历史遗留问题为重点，兼顾因病、因灾致贫返贫问题，全面准确搞好扶贫对象动态调整工作。 　　（一）抓好扶贫对象退出管理工作 　　1.贫困人口退出管理。贫困人口脱贫退出，以各县市2017年度减贫计划为依据，以户为单位，以农户家庭人均纯收入稳定超过省级扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障、有安全饮用水为主要衡量标准，严格按照村“两委”组织民主评议、村“两委”和驻村工作队核实、农户认可、村级公示无异议、乡镇核查、县级抽查、上报市脱贫攻坚领导小组备案，在市扶贫办监督下，县市扶贫办统一在全国扶贫开发信息系统平台中做脱贫标注，对2017年已达到脱贫标准的贫困人口实行退出管理。 　　2.贫困村退出管理。依据贫困村退出年度计划，坚持《xx省贫困退出实施意见》和《xx省贫困退出工作实施细则》规定的贫困村退出条件，按照民主评议、交叉检查、公示公告、抽样核查的程序进行退出管理。市脱贫攻坚领导小组将贫困村退出名单报省脱贫攻坚领导小组备案。在省扶贫办的监督下，以市为单位统一组织县市扶贫办在全国扶贫开发信息系统中对备案的退出贫困村做脱贫标注。 　　（二）抓好贫困人口动态变化调整 　　要按照省市关于精准识别的相关文件要求，继续做好系统内在册建档立卡户动态调整工作，主要是系统内现有的家庭成员自然变更，如出生、嫁娶、死亡等原因造成的成员变化，以及因各种突发情况新增及返贫的贫困户。凡是新纳入建档立卡范围的贫困人口，不论是新增还是返贫，都要开展比对工作。 　　1.人口自然变更管理。根据贫困户年内家庭成员变化实际情况，以户口本为依据，对因婚嫁入、嫁出，新生儿落户，家庭成员死亡等原因造成的人口变化，在国扶办系统内做对应的人口自然变更调整（包括已脱贫户）。 　　2.返贫人口和新增贫困人口纳入管理。要严格按照贫困人口识别标准、方法和程序，将返贫的贫困人口，以及符合贫困人口识别标准的新增贫困人口全部纳入国扶办系统。 　　（三）抓好各类检查、考核、审计发现问题整改 　　按照xx月xx日和xx月xx日省扶贫办视频会议提出的具体要求，认真开展建档立卡动态调整“回头看”整改工作。重点解决以下问题：一是解决建档立卡动态调整工作的政策宣传不到位，政策知晓率不高的问题；二是解决部门之间数据比对结果运用一刀切的现象；三是解决简单按照户籍识别的问题；四是解决低保与扶贫政策享受上相互排斥的问题；五是解决重收入、轻“两不愁、三保障”的问题；六是解决贫困户识别程序不规范，未严格按照“两评议、两公示、一比对、一公告”的程序开展工作的问题；七是解决扶贫对象数据质量不高的问题。 　　（四）抓好建档立卡数据信息质量提升工作 　　经过2017年上半年贫困人口核实及数据清洗工作，我市建档立卡贫困人口信息质量和管理水平有明显提升。但仍然存在数据不实不准，信息缺失，逻辑错误较多等突出问题,各县市要结合这次动态调整工作，彻底解决数据信息方面存在的遗留问题。 　　三、工作步骤 　　这次动态调整工作从10月25日开始，12月31日结束，共分三个阶段进行： 　　第一阶段：广泛宣传，动员部署（10月25日-10月31日）。由县市脱贫攻坚领导小组统一组织，通过召开会议，传达上级精神，层层培训业务骨干，全面安排部署2017年度动态调整工作。统筹协调行业部门及各乡镇有序推进动态调整工作；组织乡镇干部、村两委会成员、第一书记及驻村工作队，以及帮扶责任人在行政村内宣传建档立卡贫困户动态调整政策。在对标研判基础上，摸清本村村民相关信息，做到谁进谁出心中有数。对拟脱贫户做好政策宣传和脱贫告知工作。 　　第二阶段，严格程序，动态调整（11月1日-12月20日）。 　　（一）贫困户动态调整按以下程序步骤及时间要求进行 　　第一步：民主评议，初定名单。在农户自愿申请及贫困户自愿脱贫的基础上，由各村结合年度脱贫计划,组织召开村民代表大会进行民主评议，对初步名单进行民主评议表决，形成村级初定名单。 　　第二步：收集信息，核实认定。以乡镇干部、村“两委”会成