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第32 卷 第9 期 全球科技经济瞭望 Vol.32 No.9 2017 年9月 Global Science, Technology and Economy Outlook Sep.2017 中国部门科普工作的定量评价与分析 佟贺丰，刘　娅，黄东流 （中国科学技术信息研究所，北京 100038） 摘 要 部门是开展科普工作的重要支撑。本研究基于全国科普统计数据，从部门的角度出发，对我 ： 国不同行政部门和人民团体的科普工作进行定量评价。分析发现，各部门的科普工作都能够体现部 门特色，并且都在持续加强，但也存在一些问题。通过这些定量分析，希望能够为我国政府部门和 人民团体的科普能力建设提供科学决策的依据。 关键词 科普；定量评价；科普能力；定量分析 ： 中图分类号 文献标识码 A DOI 10.3772/j.issn.1009-8623.2017.09.010 ：G311 ： ： 科普是指“以浅显的，易于公众理解、接受和 素（政策环境等）、载体要素（场馆、社区等）、 参与的方式向普通大众介绍自然科学和社会科学知 内容和手段要素等；邱成利 [4] 从制定政策、投入 识，推广科学技术的应用，倡导科学方法，传播科 保障、绩效考核等方面提出拓展和丰富我国科普 学思想，弘扬科学精神的活动”。2002 年 6 月颁 资源的主要途径。在评价方法的选择上，主要有李 布的《中华人民共和国科学技术普及法》规定，国 婷、张慧君等人 [5,6] 采用主成分分析法分析了区域 家机关、武装力量、人民团体、企事业单位、农村 科普能力评价指标构建；任嵘嵘等人 [7,8] 将熵权法 基层组织及其他组织都在各自职能范围内开展科普 与 GEM 有机结合，充分利用决策数据本身的信息 工作。该法还对一些部门和人民团体的科普责任进 来确定属性权重，建立科普能力评价分析模型、分 行了规范。我国立足于不同行业、不同领域的各级 型模型；佟贺丰等人 [9] 采用层次分析法，基于国 行政部门和人民团体一直是开展科普工作的重要主 家科普统计指标体系，构建了地区科普力度评价指 体。由于不同政府部门和人民团体的业务性质不同， 标体系。卓丽洪等 [10] 基于牛顿第二定律原理，设 以及对科普工作的重视程度不同，我国各政府部门 计了地区科普驱动力测算模型。 和人民团体的科普能力建设水平存在一定差别。 在 国 外， 与 科 普 相 关 的 概 念 包 括 公 众 理 解 科 学、 科 学 文 化、 科 学 对 话 等。B. Godin 和 Y. 1　文献综述 [11] Gingras 以国家 RD 投入、中小企业的工程师数 目前有关科普工作的评价，大多是从行政区域 量、政府支持科技事务作为投入指标，以科技事件 的角度进行，包括基于省份的评价、基于地市的评 在电视和广播等媒介中出现的时间和频率、报纸和 价等。翟杰全 [1] 提出了包括 50 个指标的国家科技 杂志中报道科技事物的版面、技术贸易平衡、关注 传播能力评价模型；张艳等人 [2] 分析了全国科普 科技伦理的法律作为产出指标，从投入和产出两端 示范县（市、区）的评价体系构建；李健民等人 [3] 评价一国的科学文化发展水平，构建