领导干部个人有关事项报告的前世今生-组织人事处.pptVIP

领导干部报告个人事项:促进廉洁从政的重要举措 领导干部个人有关事项报告的“前世今生” １９９４年，财产申报法曾被全国人大常委会正式列入立法规划，但未能进入实际立法程序。 ????１９９５年４月３０日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》，并发出通知，要求各地遵照执行。 ????１９９７年，为加强对领导干部的管理和监督，促进党风廉政建设和领导干部思想作风建设，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》。 ????１９９９年，有人大代表提议对国家公职人员个人财产申报进行立法，被列入第九届全国人大的立法规划，未能进入实际立法程序。 ????２００６年８月２９日，中共中央政治局召开会议，研究党员领导干部报告个人有关事项的规定等问题。 会议认为，颁布实施《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，对保证党员领导干部队伍的纯洁性和先进性，推动党风廉政建设深入开展，具有重要意义。 ２００６年的规定与１９９５年规定相比，申报的对象从领导干部个人扩大到配偶、子女等家庭成员。主要是防止一些官员通过财产转移手段逃脱监控。 ２０１０年７月１１日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。 《规定》针对的报告对象，包括党、政、事业单位、国企等部门的副处级以上干部，需要向上级组织部门报告备案的主要包括：个人及配偶、子女的出入境和从业及职务情况，本人、家庭及子女的房产、投资、奖金、有价证券等理财产品情况，配偶、子女投资、经营的非上市公司、企业的情况（上市公司可通过年报等公开披露）。 领导干部个人有关事项报告的“前世今生” 与２００６年的规定相比，新规定对于领导干部的配偶、子女从业职务和经营行为的申报范围更大、规定更为细致，对于有价债权等理财产品的种类规定更新、更明确。 根据《规定》第十七条，领导干部有无正当理由不按时报告的；不如实报告的；隐瞒不报的；不按照组织答复意见办理这四种情况的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。 ２０１３年１２月，中组部印发《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》。其中规定，凡不如实填报或隐瞒不报个人有关事项的，一律不得提拔任用、不列入后备干部名单。 ２０１４年１月，中央纪委三次全会申明，“对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实”。 领导干部个人有关事项报告的“前世今生” 或许在一些人看来，规定党员领导干部报告个人有关事项，是侵犯个人隐私权。其实，这是一种误解 不久前召开的中央政治局会议传出信息：《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》作为重要 的党内法规将颁布实施，这标志着我们党在完善党内监督制度方面迈出了新的步伐。 毫无疑问，新《规定》将对党员领导干部在报告个人事项方面将形成更强的制度性约束，从而更加有效地促进党员领导干部廉洁从政，使党的执政能力得到进一步提高。 领导干部报告个人事项:促进廉洁从政的重要举措 每一位党员领导干部都必须清楚，作为领导干部的党员，不是一般党员，而是掌握并行使权力的党员。党员领导干部并非是没有任何私欲的圣人，权力的正确行使，既在于领导干部的自律，更在于组织和群众的监督，这是党章对党员领导干部的基本要求，也是检验党员领导干部党性强弱的重要标准。 既然监督是针对权力的，那么与权力行使有关的党员领导干部的“个人事项”，也就不是一般意义上的个人事项，或者说已不完全是自家“私事”，而是和公权力有关的个人事项，是应该通过向组织报告受到监督的“私事”。 领导干部报告个人事项:促进廉洁从政的重要举措 或许在一些人看来，规定党员领导干部报告个人有关事项，是侵犯个人隐私权。其实，这是一种误解。党员领导干部作为自然人或公民，当然享有隐私权，但党员领导干部的特殊身份又决定了其享有的隐私权不同于普通公民。由于党员领导干部的某些个人生活已成为政治生活的一部分，他们的那些与权力行使有关的、可能影响公共利益的个人事项理所当然地应向党组织报告，接受组织的监督。 正如恩格斯在谈到个人隐私与新闻报道的关系时认为的那样，个人隐私一般应受到保护，但当个人隐私甚至阴私与最重要的公共利益——政治生活发生联系的时候，个人的私事就已经不是一般意义的私事，而属于政治的一部分，它不受隐私权的保护，应成为历史记载和新闻报道不可回避的内容。 领导干部报告个人事项:促进廉洁从政的重要举措 在我国，党员领导干部是掌握和行使公权力