打造中国经济精选.docVIP

打造中国经济第四增长极 2013-01-25 10:38:06　来源：辽宁日报　 　查看评论　进入光明网BBS　手机看新闻 确保实现党的十八大报告提出的2020年GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会宏伟目标，就必须寻找新的经济增长极，支撑我国经济持续健康发展。 　　■中国经济下一个十年需要第四增长极 　　从改革开放以来我国创造世界经济发展奇迹的成功经验来看，集中打造核心城市，以点带面发展区域经济和城乡经济，形成核心增长极，可以有效带动全国经济高速增长。上个世纪80年代建立深圳特区，形成了以深圳、广州两个城市为中心点的珠三角经济增长极，带动广东省的GDP总量超5万亿人民币，在全国各省（区、市）中遥遥领先。 1990年，党中央、国务院作出开发开放上海浦东的重大决策，带动上海及其周边城市群经济的快速发展，使上海的人均GDP在全国高居榜首，形成了长三角经济增长极。2006年，天津滨海新区纳入国家发展战略，以天津城市群为增长极，拉动京津冀的快速发展，天津已连续两年GDP增速全国第一，显示了强劲的发展势头。目前，在全国的GDP总量中，珠三角、长三角和京津冀三大经济圈的贡献率近40%。可以说，三大经济增长极为中国经济30多年的高速增长作出了重要贡献。 　　从日本和韩国等国实现工业化、现代化的成功经验来看，他们也都是将全国经济集聚到几大经济圈。日本的三大城市群对全国GDP的贡献率达到70%；韩国首尔一个城市对全国GDP的贡献率就高达24%。日本和韩国都是地域小国，他们仍要靠经济圈带动全国发展，我国作为一个地域和人口大国，理应打造出更多的经济增长极，才能有效推进全国经济健康持续发展，以及区域经济的协调发展。 　　从我国经济发展转型的实践来看，随着珠三角、长三角和京津冀三大经济增长极发展空间和资源制约的不断增强，特别是产业转型升级带来的阵痛，目前除天津外均出现了经济增长乏力的现象，2011年在28个省份增速超过10%、12个省份增速超过13%、4个省份增速超过15%的情况下，东部地区的北京、上海、浙江、广东、山东、江苏排在倒数6位，其中，京、沪、浙的增长速度低于全国9.2%的水平。 2012年前三季度这几个省市的增长速度仍排在倒数几位，深圳2012年一季度甚至创下了5.8%的低点。在这种情况下，GDP到2020年翻番，以及将目前的经济增长拉回到潜在增长率的水平，就不能仅仅依靠珠三角、长三角和京津冀三大经济增长极的贡献，更需要在东北和中西部地区寻找第四增长极，甚至第五增长极、第六增长极，以支撑我国经济未来十年、甚至二十年的快速健康发展，实现中国几代人梦寐以求的工业化、现代化。 　　十八大报告指出，推进区域结构战略性调整，就要“继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中西部地区崛起，积极支持东部地区率先发展”。这就意味着，在东部地区率先发展的同时，要有西部开发、东北振兴和中部崛起的新亮点、新空间和新动力。同时，十八大在讲到调整空间结构时还要求，要促进生产空间集约高效。这就要求产业向几大经济圈集聚，并随着产业的集聚，人口也随之集聚，形成工业化与城市化的互动，最终打造出若干个经济增长极。 　　■谁将是下一个十年的第四增长极 　　鉴于前三个经济增长极分别以深圳、上海浦东、天津滨海新区为核心，打造第四增长极，还应从发展核心城市、城市群的角度，统筹工业化、城镇化和区域协调发展加以实现。 　　我们选择了最有可能成为中国经济第四增长极的3个区域，即以沈阳为中心的城市群、以武汉为中心的城市群和以成渝为中心的城市群，分别代表东北、中部和西部进行比较，通过以下几个指标寻求它们成为新增长极的优势和劣势：一是从3个城市群的GDP来看，成渝城市群的GDP高于沈阳城市群和武汉城市群。二是从制造业发展水平来看，沈阳城市群高于武汉城市群和成渝城市群。三是从产业群和城市群的耦合度来看，沈阳城市群高于武汉城市群和成渝城市群。四是从金融机构的贷款余额来看，成渝城市群高于武汉城市群和沈阳城市群。五是从领军企业来看，辽宁拥有的中国500强企业和进驻的世界500强数量高于湖北、重庆和四川，但辽宁拥有的中国民营企业500强要少于湖北等省。六是从外资企业合同数来看，沈阳城市群高于成渝城市群和武汉城市群。 　　可见，以上3个经济区没有一个经济区比其他区具有绝对优势，但从前3个经济增长极的形成来看，除了上海具有绝对的经济优势外，其他两个增长极当初也都没有绝对的优势。这意味着，拥有绝对优势并不是成为增长极的必要条件。从其他条件来看，沈阳经济区有成为第四增长极的独特优势。 　　1.从未来十年中国发展任务的担当来看，中国处在工业化中后期阶段，也就是重化工业阶段，发展重化工业成为未来中国十年到二十年的重点产业。按照规