突出重点抓住关键强势推进机关效能建设.doc

突出重点 抓住关键 强势推进机关效能建设 海门市效能办 （2009年12月22日） 尊敬的海口市秀英区考察团的各位领导，尊敬的南通市有关部门的各位领导： 首先，欢迎你们到海门来考察并传经送宝！下面我简要向各位领导汇报一下海门经济社会发展的情况，我们海门东临黄海，南依长江，素有“金三角上小浦东”之称。全市总面积1149平方公里，人口101万，是全国著名的“科技之乡”、“教育之乡”、“纺织之乡”和“建筑之乡”。改革开放促进了海门经济和社会各项事业的迅猛发展，特别是近年来，海门按照“崛起苏中、跨江争雄”的总体要求，大力实施江海联动开发战略，充分发挥独有的资源、区位、品牌优势，精心打造四大经济增长极，开创了经济社会又好又快发展的崭新局面。海门多次入选美国福布斯“中国大陆最佳商业城市100强”，并被评为“中国民营经济最具活力十强县市”、“中国最具潜力十强县市”、“全面小康达标市”，连续多年婵联“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”，在最新公布的“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”排名中，海门名列第31位，并成功跻身全省前十强。今年8月8日，温家宝总理亲临海门视察，对海门经济社会发展成就给予充分肯定，并对海门未来的发展寄予厚望。当前，海门正以推进新一轮思想解放为动力，积极谋划科学发展新举措，努力在优化发展中实现经济总量快速扩张，在对外开放中实现综合竞争力持续增强，在文化繁荣中实现城市品位不断提升，在城乡统筹中实现人居环境更加优化，在富民优先中实现社会和谐稳定，全力打造“经济繁荣之城、江海文化之城、生活品质之城、文明和谐之城”。这是海门当前经济社会发展的概况，下面我向各位领导汇报一下近年来海门开展机关效能建设的一些基本做法，不当之处，敬请各位领导批评指正！ 近年来，海门以科学发展观为统领，紧紧围绕经济社会发展大局，充分发挥行政监察职能，把行政效能建设作为优化发展环境、促进依法行政、改善机关作风、提升服务水平的重要抓手，以宣传教育为基础，以考核奖惩为手段，以制度建设为根本，以人民满意为标准，不断加大工作力度，逐步建立起“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。重点抓了以下几个方面的工作： 一、精心组织，努力确保机关效能建设的深入开展 1、加强领导，建立严密的工作机制。为强化对机关效能建设工作的组织领导，进一步提升各行政审批服务部门服务经济社会发展的质量和效率，2006年4月，我市成立了由市委领导任组长，机关相关部门领导为成员的机关效能建设领导小组；组建了由纪委副书记任主任的机关效能建设领导小组办公室，下设投诉核查组、明查暗访组、宣传报道组，负责对全市机关效能建设的组织、协调和检查、考核等工作。机关各部门也成立了相应的组织，全市上下逐步形成了“党委统一领导，党政主要负责人负总责，领导小组指导协调，机关和群众广泛参与”的全市机关效能建设工作机制。 2、完善制度，构建科学的考评体系。为确保机关效能建设工作的有序推进、科学运行，06年以来，我们在广泛调查研究和实际操作的过程上，对效能建设的方案和考核细则进行不断修改和完善，分别下发了《海门市机关效能建设和考评实施方案》、《关于开展万人评议百名热点岗位中层干部活动的实施方案》、《关于在百名热点岗位中层干部中开展“十佳服务标兵”评选活动的实施意见》、《海门市影响机关效能行为责任追究办法（试行）》、《关于开展市直机关创建节约型机关活动的实施意见》，《关于提升行政效能，优化发展环境的十项制度》，首次将中层热点岗位、效能责任追究、十佳服务标兵、十项制度、创建节约型机关等内容纳入效能实施方案和考评细则中。这些方案、措施和办法的出台，使机关效能建设的目标更明确、重点更突出、操作性更强，形成了一环扣一环、环环相扣的科学考评体系。 3、严格考评，检验机关效能建设的成效。为了准确衡量和科学评价机关各部门效能建设的实效，我们分五个层次，分别对机关各部门和热点岗位中层干部进行评议打分，还增加了城调队和农调队的抽样调查，并采用倒扣分的方法进行效能考核。为了做到奖优罚劣，对考核成绩前5名和后5名的垂直管理部门，分别向上级主管部门通报，对热点岗位人员测评中排名后5名的，对所在单位进行扣分；对获得“十佳服务标兵”的，对所在单位进行加分，并做好考核结果的运用，把机关效能考核成绩折算成40分，计入单位全年的三个文明考核总分，与机关干部的年终奖金相挂钩，最大限度地激发了机关干部奋发有为、开拓创新的进取精神。 4、广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。我们坚持正确的舆论导向，充分运用广播、电视、报纸等媒体，开辟专题、专栏、专版，大力宣传机关效能建设好的做法和成功经验，宣传各部门在机关效能建设中涌现出的先进典型，同时加大内部宣传力度，在《机关效能简报》上，对影响机关效能建设的人和事进行大胆披露和强力曝光，有效地推进了